Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 июня 2014 г. N ВАС-6915/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: бездействие судебных приставов - исполнительный лист - деятельность судебных приставов - исполнительский сбор - окончание исполнительного производства)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 июня 2014 г. N ВАС-6915/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Попова В.В., Борисовой Е.Е., Гросула Ю.В. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Саратовские авиалинии" (г.Саратов) от 16.05.2014 N 21-3850 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.05.2014 по делу N А57-13034/2013 Арбитражного суда Саратовской области, принятого по заявлению открытого акционерного общества "Саратовские авиалинии" (г.Саратов, далее - общество) о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Саратова Басыровой А.Е. (г.Саратов, далее - старший судебный пристав Басырова А.Е.), выразившегося в неосуществлении контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей Октябрьского РОСП г.Саратова по исполнительному документу серии АС N 001925566, выданному Арбитражным судом Саратовской области (с учетом уточнения предмета требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заинтересованные лица - Октябрьский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов г.Саратова, старший судебный пристав Басырова А.Е. (г.Саратов), судебный пристав-исполнитель Журавель Н.А. (г.Саратов), управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (г.Саратов), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Саратовской области (г.Саратов).

Суд установил:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 17.12.2013 требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 06.05.2014 судебные акты отменил, в удовлетворении требований отказал.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебного акта кассационной инстанции в порядке надзора общество указывает на нарушение единообразия в толковании и применении кассационным судом норм права.

Судами установлено, что 10.02.2012 на основании исполнительного листа серии АС N001925566, выданного Арбитражным судом Саратовской области 30.01.2012 на основании решения от 03.11.2011 по делу N А57-14678/2010 о взыскании с Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области за счет средств казны Российской Федерации в пользу общества задолженности в сумме 1 494 309 рублей и госпошлины 27 863 рублей 43 копеек было возбуждено исполнительное производство N3485/12/44/64.

В мае 2013 года от налоговой инспекции в Октябрьский РОСП г.Саратова поступила информация о наличии у должника трех бюджетных счетов, а 11.04.2013 судебным приставом-исполнителем Журавель Н.А. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере 106 552 рублей 07 копеек.

Судебным приставом-исполнителем Журавель Н.А. 16.09.2013 составлен акт о невозможности взыскания, и в этот же день вынесено постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа в связи с тем, что должник является получателем средств федерального бюджета.

Полагая, что старшим судебным приставом Басыровой А.Е. допущено бездействие, выразившееся в отсутствии контроля за своевременным, полным и правильным исполнением судебными приставами-исполнителями требований исполнительных документов, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что бездействие старшего судебного пристава Басыровой А.Е. противоречит требованиям Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), и нарушает права и законом интересы взыскателя на своевременное исполнение исполнительного документа.

Отменяя судебные акты, и отказывая в удовлетворении заявления, суд кассационной инстанции указал на недоказанность бездействия старшего судебного пристава Басыровой А.Е., при том, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Журавель Н.А. в рамках настоящего дела не оспаривалось и судами не оценивалось. При этом старший судебный пристав Басырова А.Е. не принимала к своему производству спорное исполнительное производство, не принимала по нему решений и не проводила каких-либо исполнительных действий.

Положения статей 121, 128 Закона об исполнительном производстве определяют, чьи действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде - судебного пристава-исполнителя.

Пунктом 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" разъяснено, что в заявлении об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя должны быть также указаны сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя (пункт 5 части 1 статьи 199 АПК РФ).

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела Арбитражного суда Саратовской области N А57-13034/2013 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.05.2014 по делу N А57-13034/2013 Арбитражного суда Саратовской области отказать.

Председательствующий судья

В.В. Попов

Судьи

Е.Е. Борисова Ю.В. Гросул