Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 мая 2014 г. N ВАС-6419/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: права и законные интересы неопределенного круга лиц - административные правонарушения - муниципальный контроль - осуществление государственного контроля - надзор)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 мая 2014 г. N ВАС-6419/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Березия А.Е., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 29.11.2013 и постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2014 по делу N А51-24133/2013,

УСТАНОВИЛА:

Открытое акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" в лице филиала "Приморская генерация" (г. Хабаровск; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 29.07.2013 N 16-017/2013, вынесенного Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному Федеральному округу о привлечении общества к административной ответственности на основании части 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 07.11.2013 к участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечен Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу (далее - департамент).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 29.11.2013 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора департамент ссылается на неправильное применение судами законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что обстоятельства дела судами исследованы с должной полнотой и им дана соответствующая оценка.

Суды пришли к выводу о том, что департаментом не доказано наличие в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения.

При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзору) и муниципального контроля", Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Водного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев заявление департамента, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А51-24133/2013 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 29.11.2013 и постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2014 отказать.

Председательствующий

В.Н. Александров

Судьи

А.Е. Березий А.И. Чистяков