Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 мая 2014 г. N ВАС-4155/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: ставки арендной платы - защита конкуренции - оценочная деятельность - рыночная стоимость - рыночная оценка)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 мая 2014 г. N ВАС-4155/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Тумаркина В.М., судей Зарубиной Е.Н., Зориной М.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423) от 25.03.2014 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 18.06.2013 по делу N А40-29639/13, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 25.12.2013 по тому же делу по заявлению Департамента городского имущества города Москвы к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН 1097746680822) о признании незаконным отказа в государственной регистрации дополнительного соглашения от 19.09.2012 к договору аренды от 07.12.2006 N 01-01468/06, изложенного в письме от 05.12.2012 N 11/088/2012-952 и обязании произвести его государственную регистрацию.

Другие лица, участвующие в деле: открытое акционерное общество "Спецбытмонтаж".

СУД УСТАНОВИЛ:

между Департаментом имущества города Москвы (арендодателем) и обществом "Спецбытмонтаж" (арендатором) заключен договор аренды от 07.12.2006 на нежилое помещение общей площадью 307,40 квадратных метра, расположенное по адресу: ул. Б. Якиманка, д. 38, г. Москва, сроком до 31.07.2011, зарегистрированный в установленном порядке.

Между Департаментом имущества города Москвы и обществом "Спецбытмонтаж" подписано дополнительное соглашение от 19.09.2012 к указанному договору аренды в части изменения срока договора до 18.09.2015, без изменения предмета аренды, в регистрации которого Управление Росреестра по Москве сообщением от 05.12.2012 N 11/088/2012-952 на основании пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) отказало Департаменту городского имущества города Москвы ввиду представления неполного комплекта документов, необходимых для проведения регистрационных действий (невозможность установить объект аренды и отсутствие рыночной оценки объекта недвижимости).

Департамент имущества города Москвы, полагая, что данный отказ Управления Росреестра по Москве нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с упомянутым иском.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.06.2013, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 25.12.2013, в удовлетворении иска отказано.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Департаментом имущества города Москвы ставится вопрос о пересмотре в порядке надзора судебных актов как принятых с нарушением норм права.

Проверив доводы, изложенные в заявлении, и материалы дела, коллегия судей оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов не установила.

Согласно положениям статьи 20 Федерального закона N 122-ФЗ основаниями для отказа в государственной регистрации прав, в том числе, являются случаи, когда документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с этим федеральным законом для государственной регистрации прав, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В соответствии с положениями статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" по истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации при одновременном соблюдении следующих условий: размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации; минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.

Суды, руководствуясь положениями указанных норм, сделали обоснованные выводы о несоблюдении Департаментом городского имущества города Москвы требований законодательства при подаче документов на регистрацию дополнительного соглашения к договору аренды недвижимого имущества, поскольку размер арендной платы по названному соглашению определен в нарушение требований Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" об определении размера арендной платы по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.

Судебная коллегия полагает, что доводы, изложенные в надзорной жалобе Департамента городского имущества города Москвы, подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании норм права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А40-29639/2013 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 18.06.2013, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 25.12.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

В.М. Тумаркин

Судьи

Е.Н. Зарубина М.Г. Зорина