Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 мая 2014 г. N ВАС-5701/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: дополнительное соглашение к договору - регистрация дополнительного соглашения - защита конкуренции - договор аренды - срок аренды)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 мая 2014 г. N ВАС-5701/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи А.А.Маковской, судей Е.Е.Борисовой, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента городского имущества города Москвы о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда г. Москвы от 18.06.2013 по делу N А40-29632/13, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 30.01.2014 по тому же делу по заявлению Департамента городского имущества города Москвы (далее - департамент) к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - управление) о признании незаконным отказав государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды от 26.12.2002 N 01-01099/02, изложенного в письме от 05.12.2012 в отношении объекта недвижимого имущества и обязании управления произвести государственную регистрацию дополнительного соглашения к договору аренды от 26.12.2002.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено: закрытое акционерное общество "Медицинские услуги" (далее - общество).

Суд установил:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.06.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 30.01.2014 решение от 18.06.2013 и постановление от 25.09.2013 оставлены без изменения.

Не согласившись с судебными актами, принятыми по делу, департамент обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора. Департамент указывает на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права. По мнению департамента, выводы судов о законности обжалуемого отказа не основаны на нормах действующего законодательства и противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Департамент указывает на превышение Управлением своих полномочий при проведении оценки представленного на государственную регистрацию дополнительного соглашения от 08.08.2012 к договору аренды от 26.12.2002, а также на необоснованность вывода о применении к указанному соглашению правил, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального Закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Судами установлено, что 26.12.2002 между Департаментом имущества города Москвы (правопредшественник департамента) и обществом заключен договор аренды N 1-1099/02 нежилого помещения общей площадью 247,20 кв. м.

22.08.2007 заключено дополнительное соглашение к договору о продлении срока аренды до 31.07.2012.

08.08.2012 подписано дополнительное соглашение к договору аренды от 26.12.2002 в части изменения срока договора до 31.08.2015.

Копия договора аренды и дополнительное соглашение к нему от 22.08.2007 представлены в комплекте документов вместе с заявлением о государственной регистрации дополнительного соглашения от 08.08.2012.

Управление отказало департаменту в государственной регистрации дополнительного соглашения от 08.08.2012 к договору аренды.

В качестве оснований для отказа указано на непредставление документов, необходимых для проведения регистрационных действий, поскольку из представленного на регистрацию дополнительного соглашения невозможно установить предмет аренды, а также документов, подтверждающих соблюдение требований, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Поскольку дополнительное соглашение от 08.08.2012, изменившее условие договора аренды от 26.12.2002 о сроке аренды, было заключено после введения статьи 17.1 в Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", суды пришли к выводу о распространении на соответствующее соглашение требований, установленных указанной статьей. Данный вывод не противоречит нормам статей 4 и 422 ГК РФ.

Принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 в ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", и полномочия Управления, как они определены Федеральным закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", у судов отсутствовали основания для выводов о превышении Управлением этих полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы департамента о нарушении судами норм материального права являются необоснованными.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А40-29632/2013 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 18.06.2013, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 30.01.2014 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

А.А. Маковская

Судьи

Е.Е. Борисова Г.Г. Попова