Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 июня 2014 г. N ВАС-6558/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Петровой С.М., судей Зарубиной Е.Н. и Тумаркина В.М. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Северная дноуглубительная компания" (дер. Новопятницкое, Кингисеппский район, Ленинградская область) о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.02.2014 по делу N А56-55451/2012 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по иску общества с ограниченной ответственностью "Северная дноуглубительная компания" к Федеральному государственному унитарному предприятию "Росморпорт" (г. Москва) и Федеральному агентству морского и речного транспорта (г. Москва) о внесении изменений в государственный контракт от 01.10.2010 N 57-ГК/10 на строительство северного подходного канала морского порта Усть-Луга по объекту "Формирование акватории южной и северной частей морского торгового порта Усть-Луга, включая операционную акваторию контейнерного терминала, Ленинградская область".

СУД УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Северная дноуглубительная компания" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Росморпорт" (далее - предприятие) и Федеральному агентству морского и речного транспорта (далее - агентство) о внесении изменений в государственный контракт от 01.10.2010 N 57-ГК/10 на строительство северного подходного канала морского порта Усть-Луга по объекту "Формирование акватории южной и северной частей морского торгового порта Усть-Луга, включая операционную акваторию контейнерного терминала, Ленинградская область" а именно:

- изложить пункты 9.1 и 9.2 контракта в новой редакции:

"9.1. Работы проводятся в 2010 - 2012 годах в соответствии с Календарным графиком (Приложение N 3 к контракту).

"9.2. Датой начала Работ является дата подписания контракта, окончание Работ - 30 ноября 2012 года".

- внести следующие изменения в Календарный график (Приложение N 3 к контракту): "Продлить до 30 ноября 2012 года срок выполнения дноуглубительных работ грейфером с отвозкой грунта в подводный отвал объемом 2 393 куб. м - на участке 1, дноуглубительных работ объемом 50 618 куб. м - на участке 2, дноуглубительных работ грейфером с отвозкой грунта в подводный отвал объемом 12 600 куб. м - на участке 2, работ по гидрографическому сопровождению дноуглубительных работ на участке 2".

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.11.2012, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2013 исковое требование общества удовлетворено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.08.2013 названное постановление суда апелляционной инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2013 (при новом рассмотрении) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.02.2014 решение суда первой инстанции от 21.11.2012 и постановление суда апелляционной инстанции от 17.10.2013 отменены, в удовлетворении иска обществу отказано.

Общество обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре судебных актов в порядке надзора, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Как усматривается из судебных актов, спор возник из заключенного обществом (генподрядчик), агентством (государственный заказчик) и предприятием (застройщик) государственного контракта от 01.10.2010 N 57-ГК/10 (далее - контракт) на строительство северного подходного канала морского порта Усть-Луга, по условиям которого генподрядчик обязался выполнить собственными либо привлеченными силами и средствами работы по объекту "Формирование акватории южной и северной частей морского торгового порта Усть-Луга, включая операционную акваторию контейнерного терминала, Ленинградская область" в соответствии с техническим заданием, проектной и рабочей документацией, в сроки, предусмотренные календарным графиком, а также сдать законченный строительством объект застройщику и государственному заказчику в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и контрактом. С учетом дополнительного соглашения от 22.04.2011 N 2 представитель застройщика - Северо-Западный бассейновый филиал.

Пунктом 9.2 контракта, календарным графиком, дата начала работ - дата заключения контракта, дата окончания работ - 31.08.2011.

Ранее, 26.01.2009, сторонами был заключен государственный контракт N 65/ДО-09/7-ГК, по условиям которого застройщик поручает, а генподрядчик обязуется выполнить собственными либо привлеченными силами и средствами работы по объекту: "Формирование акватории южной и северной частей МТП Усть-Луга, включая операционную акваторию контейнерного терминала Ленинградской области".

Пунктом 2.1 дополнительного соглашения от 23.11.2010 N 5 к контракту N 65/ДО-09/7-ГК внесены изменения в пункты 9.1 и 9.2 контракта: "9.1. Работы проводятся в 2009 - 2011 годах, в соответствии с календарным графиком"; "9.2. Датой начала работ является дата подписания контракта, окончание работ - 31.07.2011".

Вторая очередь строительства операционной акватории перегрузочных комплексов северной части МТП Усть-Луга определена со сроком окончания работ - июль 2011 года.

Общество, ссылаясь на то, что завершение работ в установленный срок оказалось невозможным вследствие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении контракта, а это делает невозможным завершение дноуглубительных работ в срок, согласованный сторонами, вне зависимости от их воли, обратилось к государственному заказчику и застройщику с предложением о продлении срока окончания работ по контракту. Предложение было оставлено предприятием и агентством без удовлетворения ввиду невозможности внесения изменений в части сроков выполнения работ. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском о внесении изменений в контракт.

Суды первой и апелляционной инстанций требование общества удовлетворили, признав возможным внесение изменения в договор по срокам выполнения работ в связи с существенным изменением обстоятельств в порядке, предусмотренном статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Отменяя названные судебные акты, суд кассационной инстанции исходил из положений статьи 767 Кодекса, части 5 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", и, указав, что изменение сроков выполнения работ не входит в число исключительных случаев для изменения государственного контракта, счел возможным отказать обществу в удовлетворении искового требования.

Судебный акт может быть отменен или изменен в порядке надзора в случаях, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Таких оснований в результате изучения доводов заявителя и оспариваемого судебного акта не усматривается.

Дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А56-55451/2012 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.02.2014 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

С.М.Петрова

Судьи

Е.Н.Зарубина В.М.Тумаркин