Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 октября 2008 г. N КГ-А40/9727-08 Отказывая в признании незаконным решения об исключении общества из ЕГРЮЛ в качестве юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, суд исходил из того, что оспариваемое решение об исключении из ЕГРЮЛ принято регистрирующим органом при наличии совокупности признаков, предусмотренных действующим законодательством, общество какого-либо имущества и доходов не имеет, по месту своего нахождения данное юридическое лицо не находится и какой-либо хозяйственной деятельности не осуществляет, в течение последнего года документов отчетности не представляет (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 октября 2008 г. N КГ-А40/9727-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2008 г.

ЗАО "Эко-Тепло" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) о признании незаконным решения об исключении ООО "Трансстройпоставка М" (ОГРН 1027739607378) из ЕГРЮЛ в качестве юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность (ГРН 6077746424123 от 19.02.2007), произведенное МИ ФНС РФ N 46 по г. Москве.

Решением от 22.04.2008 г. Арбитражного суда г. Москвы, оставленным без изменения постановлением от 03.07.2008 г. Девятого арбитражного апелляционного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

Законность и обоснованность судебных актов проверяются в порядке статей 284 и 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ЗАО "Эко-Тепло", в которой заявитель просит отменить принятые по делу судебные акты в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права.

В судебное заседание представитель третьего лица не явился, в материалах дела имеются доказательства о его надлежащим извещении о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ЗАО "Эко-Тепло" доводы кассационной жалобы поддержал, просил суд кассационной инстанции отменить принятые по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

В судебном заседании представитель МИ ФНС РФ N 46 по г. Москве возражал против доводов кассационной жалобы по основаниям, приведенным в обжалуемых судебных актах.

Отзыв на кассационную жалобу от ответчика и третьего лица не поступал.

Обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителей ЗАО "Эко-Тепло" и МИ ФНС РФ N 46 по г. Москве, Федеральный арбитражный суд Московского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.08.2004 по делу N А40-12115/04-97-70 с ООО "Трансстройпоставка М" в пользу ЗАО "Эко-Тепло" была взыскана задолженность по договору об открытии кредитной линии в размере 5 144 051 руб. 76 коп.

Указанное решение суда должником в ходе исполнительного производства исполнено не было, что подтверждается актом о невозможности взыскания и постановлением об окончании исполнительного производства N 28/2248/120-07 от 19.03.2007 г. (л.д. 41-42).

27.09.2006 ИФНС РФ N 1 по г. Москве в отношении ООО "Трансстройпоставка М" была составлена справка N 2085 о наличии признаков недействующего юридического лица, согласно которой последней датой представления ООО "Трансстройпоставка М" отчетности (форма N 1, форма N 2, декларации по налогу на прибыль, НДС, имуществу, ЕСН, пенсионному фонду) является 23.07.2003. Последней датой проведения операции по одному из расчетных счетов являлась операция, датированная 01.01.2004 (л.д. 60).

20.10.2006 на основании данной справки, представленной в МИФНС РФ N 46 по г. Москве, ответчиком было принято решение N 143279 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО "Трансстройпоставка М" из ЕГРЮЛ (л.д. 67).

25.10.2006 в Вестнике государственной регистрации N 42 (93) 2006 МИ ФНС РФ N 46 по г. Москве была произведена публикация N 18865 о предстоящем исключении как недействующего юридического лица - ООО "Трансстройпоставка М" (ОГРН 1027739607378) из ЕГРЮЛ (л.д. 71-72).

При этом в течение трех месяцев, с даты проведения указанной публикации от 25.10.2006 в Вестнике государственной регистрации N 42 (93) 2006, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, заявлений по адресу, указанному в публикации, направлено не было.

19.02.2007 в связи с указанными обстоятельствами регистрирующий орган в ЕГРЮЛ внес запись об исключении ООО "Трансстройпоставка М" (ОГРН 1027739607378) как недействующего юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении данного Общества по состоянию на 14.04.2008.

05.09.2007 регистрирующим органом в Вестнике государственной регистрации N 35 (137) 2007 была произведена публикация N 3968 об исключении недействующего юридического лица - ООО "Трансстройпоставка М" (ОГРН 1027739607378) из ЕГРЮЛ.

Полагая незаконным решение об исключении ООО "Трансстройпоставка М" как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, ЗАО "Эко-Тепло" обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно пришел к выводу о том, что оспариваемое решение об исключении ООО "Трансстройпоставка М" из ЕГРЮЛ в качестве юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, принято регистрирующим органом при наличии совокупности признаков, предусмотренных п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Суд кассационной инстанции полагает необоснованным довод жалобы об отсутствии у регистрирующего органа оснований для исключения ООО "Трансстройпоставка М" из ЕГРЮЛ.

В силу п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно примечанию к п. 1 указанной статьи, срок, предусмотренный п. 1 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, применяется и в том случае, если он истек до вступления в силу Федерального закона от 02.07.2005 N 83-ФЗ или в течение года со дня вступления его в силу. Порядок исключения недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ, предусмотренный настоящим Федеральным законом, распространяется также на юридические лица, зарегистрированные до вступления в силу настоящего Федерального закона или до вступления в силу вносимых Федеральным законом от 02.07.2005 N 83-ФЗ изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при наличии одновременно всех, указанных в п. 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 438, внесение в государственный реестр записи об исключении недействующего юридического лица из государственного реестра осуществляется по решению о государственной регистрации, принятому в отношении юридического лица регистрирующим органом по месту его нахождения на основании: 1) документа налогового органа, подтверждающего непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов РФ; 2) документа налогового органа, подтверждающего отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме, утвержденной Министерством финансов РФ.

Как правомерно указал суд, из положений ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не следует, что наличие признаков недействующего юридического лица в обязательном порядке влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, т.к. указанная норма Закона направлена на исключение из ЕГРЮЛ юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность.

Однако как установлено судом, ООО "Трансстройпоставка М" какого-либо имущества и доходов не имеет, по месту своего нахождения данное юридическое лицо не находится и какой-либо хозяйственной деятельности не осуществляет, что подтверждается справкой ИФНС РФ N 1 по г. Москве о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12-ти месяцев документов отчетности (л.д. 61), письмом АКБ "Национальный залоговый банк" от 07.06.2006 N 1/751ФО о представлении выписки о движении денежных средств по счету, принадлежащему ООО "Трансстройпоставка М", в АКБ "Национальный залоговый банк" за период с 01.01.2004 по 19.05.2006 (л.д. 63-64), а также актом СПИ 2-го МРО СП по ЦАО УФССП по Москве Ф. о невозможности взыскания от 19.03.2007, постановлением от 19.03.2007 об окончании исполнительного производства N 28/2248/120-07, постановлением от 19.03.2007 о возвращении исполнительного документа (л.д. 41-43).

Какие-либо доказательства того, что ООО "Трансстройпоставка М" является юридическим лицом, фактически осуществлявшим свою деятельность на момент принятия оспариваемого решения, отсутствовали.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу п. 4 упомянутой нормы Федерального закона, заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные заявления в налоговый орган не направлялись, доказательств, подтверждающих наличие препятствий для направления заявления в установленный п. 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 "129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" срок представлено не было.

Довод ЗАО "Эко-Тепло" о том, что в течение 12 месяцев, предшествовавших дате принятия решения об исключении ООО "Трансстройпоставка М" из ЕГРЮЛ, осуществлялись операции по банковскому счету ООО "Трансстройпоставка М" в ООО КБ "Эко-Инвест" со ссылкой на платежное поручение N 185 и выписку по счету от 31.05.2006 г. отклоняется судом кассационной инстанции как необоснованный.

Поступление денежных средств в сумме 428 руб. на счет ООО "Трансстройпоставка М" не свидетельствует о факте движения денежных средств по счету ООО "Трансстройпоставка М".

Кроме того, на момент принятия решения об исключении ООО "Трансстройпоставка М" из ЕГРЮЛ, регистрирующий орган не располагал сведениями об указанном платежном поручении N 185 и выписке по счету от 31.05.2006 г.

При указанных обстоятельствах суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод суда о том, что оспариваемое решение об исключении ООО "Трансстройпоставка М" из ЕГРЮЛ в качестве юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, совершено регистрирующим органом при наличии совокупности признаков, предусмотренных п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Иная оценка стороной обстоятельств дела и толкование закона не означает судебной ошибки.

При проверке принятых по делу решения и постановления Федеральный арбитражный суд Московского округа не установил наличие оснований для отмены судебных актов, предусмотренных ст. 288 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 22 апреля 2008 года по делу N А40-65525/07-153-430, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2008 года оставить без изменения, кассационную жалобу ЗАО "Эко-Тепло" - без удовлетворения.