Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 октября 2008 г. N КГ-А41/8806-08 Суд признал право муниципальной собственности на объект инженерной инфраструктуры, поскольку установлено, что оспариваемое право перешло к заявителю на основании договора о безвозмездной передаче объекта в собственность муниципального образования и акта о приеме-передаче указанного объекта (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 23 октября 2008 г. N КГ-А41/8806-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2008 г.

Администрация Муниципального образования "Городское поселение Красково Люберецкого района Московской области обратилось в арбитражный суд Московской области с иском к ЗАО "Спецодежда" о признании права муниципальной собственности на объект инженерной инфраструктуры-котельную, расположенную по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Красково, ул. 2-я Заводская, д. 15 и о регистрации договора N 118\4 от 18.09.2000 г.

Решением арбитражного суда Московской области от 9 февраля 2007 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 2 мая 2007 г. заявленные требования удовлетворены частично, признано право собственности Муниципального образования "Городское поселение Красково Люберецкого района Московской области на объект инженерной инфраструктуры - котельную общей площадью 485,7 кв.м, расположенную по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Красково, ул. Заводская, д. 15, в остальной части иска отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 8.08.2007 г. указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд Московской области.

При этом суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении арбитражному суду необходимо дать оценку правовой природе договора от 18.09.2000 г. N 118\4 и выбранному истцом способу защиты права, а также доводам ответчика об отнесении спорного объекта к имуществу мобилизационного резерва, установить начало течения срока исковой давности с учетом ст. 200 ГК РФ.

При новом рассмотрении дела решением арбитражного суда Московской области от 20 ноября 2007 г. в иске Администрации муниципального поселения Красково Люберецкого района Московской области отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 5.02.2008 г., оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 30.05.2008 г. решение арбитражного суда Московской области от 20.11.2007 г. отменено на основании подп. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ, дело рассмотрено по правилам., установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены ОАО "Рослегпром" и Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2008 г. исковые требования Администрации муниципального образования "Городское поселение Красково Люберецкого муниципального района Московской области "удовлетворены, зарегистрирован договор N 118\4 от 18.09.2000 г. о безвозмездной передаче объекта инженерной инфраструктуры (котельная N 6), заключенный между Администрацией муниципального образования "Поселок Красково Люберецкого района Московской области "и ЗАО "Спецодежда";

Признано право собственности за муниципальным образованием "Городское поселение Красково Люберецкого района Московской области "на объект инженерной инфраструктуры - котельную N 6, расположенную по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Красково, ул. 2-я Заводская, д. 15, инвентарный номер 39-1075\Б, литер Б.;

Зарегистрирован переход права собственности на объект инженерной инфраструктуры - котельную N 6, расположенную по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Красково, ул. 2-я Заводская, д. 15 от ЗАО "Спецодежда" к муниципальному образованию "Городское поселение Красково, Люберецкого района Московской области.

Не согласившись с постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 5.08.2008 г, ЗАО "Спецодежда" подана кассационная жалоба, в которой заявитель кассационной жалобы просит отменить постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2008 г. по основаниям нарушения норм материального права, выразившееся в не применении к оценке рассматриваемых правоотношений п. 2 ст. 8, п. 1 ст. 131, п. 2 ст. 223, п. 3 ст. 574 ГК РФ

В обоснование доводов ЗАО "Спецодежда" указало, что договор о безвозмездной передаче от 18.09.2000 г. N 118\4 является по своей природе договором дарения.

В соответствии с п. 3 ст. 574 ГК РФ договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации Согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента такой регистрации.

Кроме того, спорная котельная является недвижимым имуществом, в связи с чем в силу положений п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности на неё подлежит обязательной государственной регистрации. Согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Поскольку ни государственная регистрация заключенного между истцом и ответчиком договора от 18.09.2000 г. N 118\4, ни государственная регистрация перехода к истцу права собственности на котельную не производилась, истец не стал собственником котельной, право собственности к нему не перешло.

Предъявленное в суд требование о признании права собственности, по мнению ответчика, является ненадлежащим способом защиты права и у суда отсутствовали основания для удовлетворения данного требования.

На момент заключения договора о безвозмездной передаче спорной котельной от 18.09.2000 г. N 118\4, и на момент рассмотрения дела котельная входила и входит в состав имущества мобилизационного назначения, в связи с чем договор о безвозмездной передаче котельной от 18.09.2000 г. N 118\4 является, ничтожной сделкой. Судами не применены ст.ст. 1, 2, 9 ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и п. 2 ст. 129 ГК РФ

К моменту обращения истца в суд с иском (сентябрь 2006 г.) как разумно необходимый срок для выполнения ответчиком действий по регистрации договора, так и трехлетний срок исковой давности уже истекли

Регистрация ответчиком права собственности на котельную в декабре 2004 г. произведена после истечения трехлетнего срока исковой давности для защиты истцом своих прав по этому договору.

Каких-либо доказательств уклонения ответчика от выполнения регистрационных действий, связанных с заключением договора о безвозмездной передаче имущества, истцом не представлено.

На основании изложенного ЗАО "Спецодежда" просит отменить постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 5.08.2008 г., вынести новый судебный акт, в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец, Администрация городского поселения Красково Люберецкого района Московской области в судебное заседание явилось, с доводами кассационной жалобы не согласно по основаниям, указанным в отзыве на кассационную жалобу, который просит приобщить к материалам дела.

Выслушав мнение ответчика, не возражавшего против заявленного ходатайства, суд кассационной инстанции определил приобщить к материалам дела отзыв на кассационную жалобу в соответствии со ст. 279 АПК РФ.

Третьи лица, Управление Федеральной Регистрационной службы по Московской области, ОАО "Рослегпром" в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела были извещены, дело рассматривается в их отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Законность постановления Десятого арбитражного апелляционного суда проверяется в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, возражения Администрации муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района Московской области, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2008 г. подлежит отмене в части удовлетворения исковых требований о регистрации договора N 118\4 от 18.09.2000 г. о безвозмездной передаче объекта инженерной инфраструктуры (котельной N 6), расположенную по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Красково, ул. 2-я Заводская, д. 15 в собственность муниципального образования Поселок Красково Люберецкого района Московской области, заключенного между Администрацией муниципального образования Поселок Красково Люберецкого района Московской области и ЗАО "Спецодежда".

Судом апелляционной инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что ЗАО "Спецодежда", являющаяся правопреемником АОЗТ "Спецодежда", в процессе приватизации производственного кооператива "Спецодежда" на основании заключенного с Фондом имущества Московской области договора купли-продажи N 11\в от 12.11.92 г. приобрело в собственность имущество указанного кооператива, в том числе котельную, введенную в эксплуатацию в 1973 г и расположенную по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Красково, ул. 2-я Заводская, д. 15 (л.д. 110-118 т. 1). На основании решения Совета директоров ЗАО "Спецодежда" от 18.05.2000 г., приказа Генерального директора ЗАО "Спецодежда" от 12.09.2000 г. N 35, Главой муниципального образования пос. Красково Люберецкого района Московской области издано Постановление N 430 от 14.09.2000 г. "О приеме в муниципальную собственность объектов инженерной инфраструктуры" (л.д. 56 т. 2).

На основании указанного Постановления 18 сентября 2000 г. между ЗАО "Спецодежда" и Администрацией муниципального образования пос. Красково был заключен договор N 118\4 о безвозмездной передаче объекта инженерной инфраструктуры (котельной) в собственность муниципального образования пос. Красково, по условиям которого ЗАО "Спецодежда" передает безвозмездно в собственность муниципального образования объект инженерной инфраструктуры (котельной), расположенной по адресу: пос. Красково, ул.2-я Заводская, д. 15, Администрация муниципального образования пос. Красково принимает от ЗАО "Спецодежда" в собственность муниципального образования пос. Красково указанный объект (л.д. 6 т. 1) Передача указанного объекта произведена на основании акта приема-передачи от 18.09.2000 г., в соответствии с п. 3 указанного договора. (л.д. 7 т. 1)

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности на объект инженерной инфраструктуры - котельную перешло к Муниципальному образованию пос. Красково на основании договора от 18.09.2000 г. N 1184, который, как правильно установил суд апелляционной инстанции носит безвозмездный характер в соответствии с ч. 2 ст. 423 ГК РФ, но правовой природе. по мнению суда кассационной инстанции, не относится к договору дарения.

В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Из решения Совета директоров ЗАО "Спецодежда" от 18.05.2000 г., Постановления Главы муниципального образования пос. Красково от 14.09.2000 г. N 430 волеизъявление сторон было направлено на безвозмездную передачу имущества в муниципальную собственность.

Таким образом, заключенный 18 сентября 2000 г. договор N 118\4 является именно договором безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность, обязательность регистрации которого ст. 423 ГК РФ не предусмотрена.

Довод ответчика о том, что ЗАО "Спецодежда" не могло распорядиться котельной путем передачи его в муниципальную собственность, поскольку его право на указанный объект недвижимости было зарегистрировано в декабре 2004 г. правомерно признан необоснованным судом апелляционной инстанции, так как право собственности ЗАО "Спецодежда" на котельную возникло до вступления в силу Федерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Апелляционным судом установлено и материалами дела подтверждено, что на момент заключения договора N 118\4 от 18.09.2000 г. объект инженерной инфраструктуры - котельная, расположенная по адресу: пос. Красково, ул. 2-я Заводская, д. 15 входила в перечень имущества мобилизационного назначения ЗАО "Спецодежда" на основании положения о мобилизационных мощностях.

Доказательств того, что указанное имущество было изъято из оборота не имеется.

Судом апелляционной инстанции сделан правильный вывод о том, что правовые основания для признания договора N 118\4 от 18.09.2000 г. ничтожной сделкой отсутствуют.

Судом апелляционной инстанции дана также надлежащая оценка письму Аппарата Правительства Московской области от 28.07.2008 г. N 34.8-5801\5,из которого следует, что котельная N 6, расположенная по адресу: Московская область, пос. Красково, ул. 2-я Заводская д. 15 является имуществом мобилизационного назначения для всего муниципального образования пос. Красково; котельная необходима для обеспечения жизнедеятельности населения и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования. Обеспечение теплом производится по существующим коммуникациям, подведенным от котельной к жилым и нежилым зданиям.; 96,1% тепловой энергии отпускается жилым домам, 3,9%-ЗАО "Спецодежда" (л.д. 64-66 т. 5).

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального Закона N 31-ФЗ от 26.02.97 г. "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в области мобилизационной подготовки и мобилизации возложены полномочия по организации и обеспечению через соответствующие органы мобилизационной подготовки и мобилизации, по разработке мобилизационных планов и проведению мероприятий по мобилизационной подготовке экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований.

Право муниципальной собственности на указанный объект инженерной инфраструктуры котельную N 6 перешло к муниципальному образованию пос. Красково на основании договора N 118\4 от 18 сентября 2000 г. о безвозмездной передаче объекта инженерной инфраструктуры (котельной) в собственность муниципального образования и акта о приеме-передаче указанного объекта.

В соответствии со ст. 17 N 122-ФЗ от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущества и сделок с ним являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшем в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

Иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним от прежнего обладателя в соответствии с законодательством, действовавшем в месте передачи на момент её совершения.

Требования Администрации муниципального образования "Городское поселение Красково Люберецкого муниципального района Московской области" о регистрации перехода права собственности на объект инженерной инфраструктуры - котельную N 6 подлежат удовлетворению на основании ч. 3 ст. 551 ГК РФ, ст. 16 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом апелляционной инстанции правильно определено начало течения срока исковой давности, а именно с момента получения истцом письма ЗАО "Спецодежда" от 19.12.2005 г. N 157 с проектом договора аренды здания и сделан обоснованный вывод о том, что срок исковой давности истцом не пропущен.

Удовлетворяя требования истца о признании за ним права собственности на котельную N 6, расположенную по адресу: Московская область, Люберецкий район, ул. 2-я Заводская, д. 15 и о регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимости апелляционным судом правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2008 г. по делу N А41-К1-20539/06 отменить в части удовлетворения иска Администрации муниципального образования "Городское поселение Красково" Люберецкого муниципального района Московской области" о регистрации договора N 118\4 от 18.09.2000 г. о безвозмездной передаче объекта инженерной инфраструктуры (котельной N 6), расположенную по адресу: Московская область, пос. Красково, ул. 2-я Заводская, д. 15 в собственность муниципального образования поселок Красково Люберецкого района Московской области, заключенный между Администрацией муниципального образования, поселок Красково Люберецкого района Московской области и ЗАО "Спецодежда"; в указанной части исковых требований Администрации муниципального образования поселок Красково Люберецкого муниципального района Московской области отказать.

В остальной части постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2008 г. оставить без изменения.