Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2014 г. N ВАС-7840/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: утилизация отходов - отходы производства и потребления - окружающая среда - обращение с отходами - возврат платежа)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2014 г. N ВАС-7840/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Козловой О.А., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю от 23.05.2014 N 01-2/20-3285 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Красноярского края от 29.11.2013 по делу N А33-16986/2013, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.02.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.05.2014 по тому же делу по заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Красноярскому краю, г. Красноярск (далее - Банк) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю, г. Красноярск (далее - Управление) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения о возврате Банку излишне уплаченных платежей за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 163 783 рублей 96 копейки за 3 и 4 кварталы 2010 года и обязании Управления устранить допущенные нарушения путем принятия решения о возврате платежей в указанной сумме.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Красноярского края от 29.11.2013, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.02.2014 и постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.05.2014, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Управление просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении судом норм права.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В соответствии со статьями 1 и 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах) деятельность по размещению отходов носит специализированный характер и осуществляется в специально оборудованных местах.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что Банк не является субъектом отношений в сфере обращения с отходами, не занимается размещением отходов в смысле, придаваемом этой деятельности нормами Закона об отходах, поэтому не обязан уплачивать плату за размещение отходов производства и потребления, а уплатив ее, имеет право на ее возврат как излишне уплаченной.

Иное толкование заявителем норм Закона об отходах не свидетельствует о нарушении судом единообразия в толковании и применении норм материального права

Ссылка заявителя на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 N 5-П не может быть принята, поскольку суды исходили из конкретных обстоятельств данного дела, в котором Банк не является специализированной организацией, осуществляющей деятельность по размещению отходов производства и потребления, как в случае, рассмотренном Конституционным Судом Российской Федерации по жалобе ООО "Тополь".

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 названного Кодекса.

Таких оснований судом не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А33-16986/2013 Арбитражного суда Красноярского края для пересмотра в порядке надзора решения от 29.11.2013, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.02.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.05.2014 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Шилохвост

Судьи

О.А. Козлова М.В. Пронина