Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июля 2014 г. N ВАС-8005/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: миграционная служба - административная ответственность - международный договор - степень общественной опасности - права и законные интересы неопределенного круга лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июля 2014 г. N ВАС-8005/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Гвоздилиной О.Ю., Кирюшиной В.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной миграционной службы по Брянской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Брянской области от 21.08.2013, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28.02.2014 по делу N А09-3961/2013,

УСТАНОВИЛА:

индивидуальный предприниматель Афанасьева Н.Н. (г. Брянск, далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы по Брянской области (далее - управление, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления управления от 06.05.2013 N 053243/517, которым предприниматель привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 21.08.2013 заявленное требование удовлетворено: постановление управления признано незаконным и отменено.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 28.02.2014 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов, управление просит их отменить, ссылаясь на нарушение оспариваемыми судебными актами единообразия в толковании и применении арбитражным судом норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Как следует из представленных материалов, суды, признавая незаконным постановление административного органа о привлечении предпринимателя к административной ответственности части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, согласились с выводами административного органа о наличии в действиях предпринимателя признаков состава вменяемого правонарушения, но оценив характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, квалифицировали его как малозначительное и на основании статьи 2.9 КоАП РФ освободили предпринимателя от административной ответственности.

Изучив представленные материалы и доводы административного органа, изложенные в заявлении, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А09-3961/2013 Арбитражного суда Брянской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Брянской области от 21.08.2013, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28.02.2014 отказать.

Председательствующий судья

М.Ф. Юхней

Судьи

О.Ю. Гвоздилина В.Г. Кирюшина