Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 июля 2014 г. N ВАС-8718/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Александрова В.Н., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Шевченко Татьяны Васильевны от 09.06.2014 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Новосибирской области от 05.08.2013, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.03.2014 по делу N А45-5387/2013,

УСТАНОВИЛА:

индивидуальный предприниматель Шевченко Татьяна Васильевна (далее - заявитель, предприниматель Шевченко Т.В.) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконными (предписаний) от 15.07.2010 N 05-5593, от 06.05.2011 N 05-3321 председателя Комитета Рекламы и Информации Мэрии города Новосибирска (далее - комитет) Кузнецова Д.А, его заместителя Мурзинцева С.В., специалиста отдела контроля Ивановой Е.Н. незаконными; 2) о возмещении вреда, причиненного предпринимателю Шевченко Т.В. незаконными действиями председателя комитета Кузнецова Д.А., его заместителя Мурзинцева С.В., специалиста отдела контроля Ивановой Е.Н. в размере 58 000 рублей; 3) об обязании комитета вернуть в целости и сохранности незаконно демонтированную вывеску коммерческого обозначения магазина ОБЕРЕГ.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 05.04.2013 требование о возмещении вреда, причиненного предпринимателю Шевченко Т.В. незаконными действиями председателя комитета Кузнецова Д.А., его заместителя Мурзинцева С.В., специалиста отдела контроля Ивановой Е.Н., в размере 58 000 рублей выделено в отдельное производство.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 05.08.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2013 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 21.03.2014 решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций предприниматель Шевченко Т.В. просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении заявления предпринимателя Шевченко Т.В. суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Суды установили, что Управлением рекламы мэрии города Новосибирска (в настоящее время - Комитетом) выданы предписания о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации информационных конструкций от 15.07.2010 N 05-5593, адресованное директору общества с ограниченной ответственностью "Оберег" (далее - общество) Шевченко Т.В., и от 06.05.2011 N 05-3321, адресованное руководителю общества, в связи с нарушением пункта 3.1 Правил распространения наружной рекламы и информации в городе Новосибирске (далее - Правила), утвержденных решением городского Совета от 25.10.2006 N 372 (в редакции, действовавшей в спорный период).

Управлением рекламы мэрии города Новосибирска также выдано предписание о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации информационных конструкций от 11.10.2012 N 05-6800 о демонтаже баннера на здании с текстом "сувениры, подарки..." и информационной конструкции на здании с текстом "Оберег".

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды приняли во внимание, что указанная в предписаниях конструкция площадью информационного поля 2,00х0,70 м, с текстом "Оберег", установленная предпринимателем Шевченко Т.В. по адресу: город Новосибирск, улица Станиславского, 7, не содержит указания полного фирменного наименования, местонахождения, режима работы, и содержит излишнюю информацию - слово "Оберег".

Суды указали на отсутствие доказательств соответствия данной рекламной конструкции требованиям, предъявляемым положениями Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и Правил.

Суды также отметили, что предприниматель Шевченко Т.В. в установленный срок не исполнила предписание от 11.10.2012 N 05-6800, в связи с чем комитет произвел демонтаж рекламной конструкции. При этом конструкция козырька не уничтожена, имеется в наличии и может быть возвращена заявителю.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление предпринимателя Шевченко Т.В., коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А45-5387/2013 Арбитражного суда Новосибирской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Новосибирской области от 05.08.2013, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.03.2014 отказать.

Председательствующий судья

В.Г. Кирюшина

Судьи

В.Н. Александров А.И. Чистяков