Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 июля 2014 г. N ВАС-8697/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: возбуждение дела об административном правонарушении - международный договор - права и законные интересы неопределенного круга лиц - надзорная инстанция - ненормативный акт)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 июля 2014 г. N ВАС-8697/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Гвоздилиной О.Ю., Кирюшиной В.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Меметова З.Ю. о пересмотре в порядке надзора определения от 07.10.2013, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.04.2013 по делу N А32-24924/2013 Арбитражного суда Краснодарского края,

УСТАНОВИЛА:

Индивидуальный предприниматель Меметов З.Ю. (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Крымской межрайонной прокуратуре (далее - прокуратура) о признании незаконным отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 2 статьи 6.4 Закона Краснодарского края 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", оформленного письмом от 10.03.2013 N 16ж-2010/6729.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.10.2013, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2014, производство по делу прекращено, ввиду того, что заявленное предпринимателем требование неподведомственно арбитражному суду. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.04.2013 определение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.10.2013 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2014 оставлены без изменения. В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора предприниматель ссылается на неправильное применение судами норм права.

Принимая судебные акты и отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды исходили из того, что письмо от 10.03.2013 не относится к числу ненормативных актов государственных органов, которые могут быть обжалованы в порядке статей 29 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствие с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы предпринимателя, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А32-24924/2013 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения от 07.10.2013, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.04.2013 отказать.

Председательствующий судья

В.Н. Александров

Судьи

О.Ю. Гвоздилина В.Г. Кирюшина