Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 июля 2014 г. N ВАС-7736/14 "О возвращении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора" (ключевые темы: стихийное бедствие - возвращение заявления - срок подачи заявления - пересмотр в порядке надзора - течение процессуального срока)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 июля 2014 г. N ВАС-7736/14
"О возвращении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора"

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Чистяков А.И. проверив заявление Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми от 10.07.2014 N 3235-2-7-21 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 31.03.2014 по делу N А29-2718/2013 Арбитражного суда Республики Коми,

установил следующее.

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми (далее - отдел) ранее обращалось с заявлением от 29.05.2014 N 2567-2-7-19 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 31.03.2014 по делу N А29-2718/2013 Арбитражного суда Республики Коми.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.06.2014 N ВАС-7736/14 отделу отказано в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучение повторного заявления от 10.07.2014 N 3235-2-7-21, свидетельствует о том, что заявитель по существу не согласен с принятым определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.06.2014 N ВАС-7736/14 об отказе в передаче дела N А29-2718/2013 Арбитражного суда Республики Коми в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из содержания части 1 статьи 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с иными положениями главы 36 Кодекса следует, что пересмотру в порядке надзора подлежат только судебные акты, вынесенные судами первой, апелляционной и кассационной инстанций. Нормами Кодекса не предусмотрена возможность пересмотра в порядке надзора определений об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора может быть подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу.

Последним оспариваемым судебным актом, принятым по делу N А29-2718/2013 Арбитражного суда Республики Коми, является постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 31.03.2014, вступившее в законную силу со дня его принятия (часть 5 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, трехмесячный срок со дня вступления в силу последнего оспариваемого судебного акта истек 30.06.2014. Заявление отдела зарегистрировано на сервере подачи документов в арбитражные суды в электронном виде 11.07.2014, то есть по истечении предусмотренного законом срока.

В соответствии с частью 4 статьи 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи заявления или представления о пересмотре в порядке надзора судебного акта, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такими заявлением или представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об оспариваемом судебном акте, по ходатайству заявителя может быть восстановлен судьей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 названного Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов оспариваемым судебным актом.

Соответствующее ходатайство отделом не заявлено.

В соответствии с частью 3 статьи 296 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращение заявления или представления не препятствует повторному обращению с таким же заявлением или представлением в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения.

При этом общий процессуальный порядок обращения с заявлением или представлением в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения названного заявления, предусматривает, в том числе соблюдение правил, установленных частями 3 и 4 статьи 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, включая соблюдение установленного срока на подачу заявления и условий, при которых пропущенный срок может быть восстановлен судом (при наличии мотивированного ходатайства заявителя и соответствующих доказательств).

Следует учесть, что возвращение заявления не прерывает течения процессуальных сроков для оспаривания судебных актов в порядке надзора.

Помимо этого Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность рассмотрения арбитражным судом вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока без поданного в установленном порядке соответствующего ходатайства.

При указанных условиях, поскольку заявление в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации подано отделом по истечении срока, установленного частью 3 статьи 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и к заявлению не приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, заявление в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 296 данного Кодекса подлежит возвращению заявителю.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 184, 292 и 296 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми от 10.07.2014 N 3235-2-7-21 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 31.03.2014 по делу N А29-2718/2013 Арбитражного суда Республики Коми возвратить.

Судья

А.И. Чистяков