Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 ноября 2008 г. N КА-А41/9810-08 Решение налогового органа признано незаконным, так как материалами дела подтвержден факт нарушения налоговым органом порядка и сроков возмещения НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 ноября 2008 г. N КА-А41/9810-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 6 ноября 2008 г.

Иностранная организация Фирма "Сканска Ист Юроп Ои" (далее - заявитель, фирма) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконным бездействия Межрайонной ИФНС России N 14 по Московской области (далее - налоговый орган, инспекция), выразившегося в невозмещении налога на добавленную стоимость (далее-НДС), неначислении и неуплате процентов за нарушение срока возврата НДС, об обязании налогового органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возврата из федерального бюджета НДС в сумме 20 441 004 руб., начисления и уплаты процентов за несвоевременный возврат НДС по состоянию на 23.06.08 г. в сумме 3 170 627 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30.06.2008 года заявление удовлетворено.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекции содержится просьба об отмене решения суда первой инстанции, и об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Налоговый орган выражает несогласие с выводом суда о бездействии по заявлению о возврате НДС N1347 от 22.11.2006 г., ссылаясь на наличие недоимки по НДС, полагая, что при наличии таковой основания для возврата налога с начислением процентов отсутствуют.

При этом инспекция ссылается на свои решения N 8 от 11.02.2005 г., N 12 от 13.02.2006 г., N 15/22 от 31.07.2007 г., которыми заявителю доначислены суммы НДС.

В отзыве на жалобу общество просит судебный акт оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, представители общества возражали против удовлетворения жалобы по мотивам, изложенным в судебном акте и отзыве на жалобу.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта, принятого на основе правильного применения норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, соответствующего установленным судом обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Как установлено судом первой инстанции, 22.11.2006 г. фирма обратилась в налоговый орган с заявлением N1347 о возврате НДС, сформировавшегося за период с января 2004 г. по февраль 2006 г., в сумме 20 441 004 руб., исчисленной в результате выполнения строительных работ многофункционального коммерческого центра ИКЕА в поселке "Коммунарка" по контрактному соглашению от 28.02.2001 б/н.

На момент подачи заявления в Арбитражный суд Московской области решение о возмещении указанной суммы либо об отказе в ее возмещении налоговым органом принято не было.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя правомерны, поскольку инспекцией были нарушены сроки возврата сумм НДС.

Порядок и условия возмещения НДС при реализации товаров, признаваемых объектом налогообложения, и его форма установлены п. 3 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент обращения заявителя в налоговый орган с заявлением от 22.11.2006 г. N1347), согласно которому по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом сумма НДС, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель, считая со дня получения указанного решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

В ходе рассмотрения дела арбитражный суд первой инстанции установил право заявителя на вычет по НДС за январь 2004 г. - февраль 2006 г. в размере 20 441 004 руб.

В материалах дела имеются первичные документы (налоговые декларации, накладные на передачу товара, акты на выполнение работ (оказание услуг), платежные поручения на оплату НДС поставщикам, выставленные поставщиками заявителю, надлежащим образом оформленные счета-фактуры, которые исследовались судом первой инстанции, им дана оценка, как допустимым и относимым доказательствам.

Факт получения товаров (работ, услуг), оплата заявителем НДС поставщикам и выставление поставщиками надлежащим образом оформленных счетов - фактур, налоговым органом не оспариваются.

Судом также установлено отсутствие у заявителя недоимки, препятствующей возврату заявленной к возмещению суммы налога.

Довод налогового органа о наличии у заявителя задолженности по НДС в сумме, значительно превышающей сумму к возмещению, подлежит отклонению в связи с тем, что инспекция при определении размера недоимки не учитывает судебные акты о признании незаконными доначислений НДС.

Так, в целях осуществления налогового контроля инспекция провела выездную налоговую проверку заявителя за 2001-2002 годы по вопросу полноты и своевременности исчисления и уплаты НДС за период с 23.01.2001 г. по 31.12.2002 г.

По итогам выездной налоговой проверки принято решение N8 от 11.02.2005 г., которым налоговый орган доначислил НДС в сумме 43 896 356 руб., пени по НДС в сумме 3 131 165 руб., а также штраф по НДС в размере 569 руб.

Указанное решение признано недействительным вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области по делу NА41-К2-4210/05 в части доначисления НДС в размере 43 376 168 руб. (разница с первоначально заявленными требованиями заявителя - 520 188 руб. по эпизоду поставщика ООО "Палиата Т.К"), пени по НДС в размере 3 131 165 руб., штрафа по НДС - 569 руб.

По вопросу полноты и своевременности исчисления и уплаты НДС за период с 01.01.2003 по 31.12.2003 г. инспекция также провела две выездные налоговые проверки за 2003 год, по результатам которых приняты решение от 13.02.2006 г. N12 и решение от 31.07.2007 г. N15/22.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 23.11.2006 года по делу NА41-К2-7338/06 решение от 13.02.2006 г. N12, согласно которому заявителю было доначислено НДС в сумме 55 776 314 руб., пени по НДС - 18 409 530 руб., штраф по НДС - 11 155 263 руб., отказано в возмещении НДС на сумму 100 714 175 руб., признано недействительным в полном объеме.

Решением от 31.07.2007 г. N15/22 инспекция доначислила заявителю НДС в размере 49 192 974 руб., пени по НДС - 20 808 420 руб., а также отказала в возмещении НДС на сумму 11 806 582 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 21.11.2007 г. по делу NА41-К2-15469/07 решение N15/22 признано недействительным в части доначисления НДС в сумме 49 192 974 руб., пени по НДС - 2 808 420 руб., отказа в возмещении НДС на сумму 11 791 582 руб. (разница с первоначально заявленными требованиями заявителя - 15 000 руб. по эпизоду с поставщиком ООО "Палиата Т.К", относящиеся к налоговому вычету за январь 2003 г.).

В силу ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вышеназванные решения Арбитражного суда Московской области имеют преюдициальное значение для настоящего дела.

Таким образом, ссылки налогового органа в кассационной жалобе на решение N8 от 11.02.2005 г., решение N12 от 13.02.2006 г., решение N 15/22 от 31.07.2007 г. как на основание возникновения у заявителя недоимки, препятствующей возврату заявленной к возмещению суммы налога, признаются необъективными.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами не могут быть приняты во внимание приведенные в кассационной жалобе цифровые данные по расчетам заявителя с бюджетом по состоянию на 17.02.2005 г., на 13.02.2006 г., на 07.09.2007 г., свидетельствующие, по мнению инспекции, о наличии у заявителя недоимки, превышающей заявленную к возврату сумму налога.

По смыслу всех абзацев п. 3 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации в их взаимной связи и совокупности возврат налога при нарушении сроков производится с начислением процентов, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Порядок начисления и возврат процентов аналогичен порядку возврата налога.

Судом первой инстанции проверен и признан правильным расчет процентов за несвоевременный возврат налога в сумме 3 170 627 руб.

Правильность расчета инспекцией не оспаривается.

В соответствии со ст. 288 АПК РФ суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить судебный акт лишь в случае, когда он содержит выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом, и имеющимся в деле доказательствам, а также, если он принят с нарушением или неправильным применением норм материального и процессуального права.

В кассационной жалобе не приведено обстоятельств, которые в соответствии со ст. 288 АПК РФ могли бы явиться основанием для отмены принятого по делу обжалуемого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены принятого по делу судебного акта не имеется.

С инспекции в соответствии с п.п. 12. п. 1 ст. 333.21 НК РФ подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 1 000 рублей за подачу и рассмотрение ее кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 30 июня 2008 года по делу N А41-К2-13700/07 оставить без изменения, кассационную жалобу МРИ ФНС России N14 по Московской области - без удовлетворения.

Взыскать с МРИ ФНС России N14 по Московской области в доходы федерального бюджета госпошлину 1 000 руб.