Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2014 г. N ВАС-10247/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей Е.Е. Борисовой, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия-Алания от 09.07.2014 о пересмотре в порядке надзора постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2013 по делу Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания N А61-67/2012, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.04.2014 по тому же делу, принятых по иску территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия-Алания (далее - управление Росимущества) к администрации местного самоуправления Ардонского района Республики Северная Осетия-Алания (далее - администрация), сельскохозяйственным производственным кооперативам "Нарт" и "Олимп" (далее - СПК "Нарт", СПК "Олимп"), о:

- признании права федеральной собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 15:06:020203:89 (75,2303 га), 15:06:020203:88 (41,3061 га), 15:06:020103:81 (328,7338 га), расположенные по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Ардонский район, с. Нарт;

- истребовании у СПК "Нарт" в пользу федерального государственного унитарного учебно-опытного хозяйства "Нарт" Горского аграрного университета (далее - учхоз) земельные участки с кадастровыми номерами 15:06:020203:89 (75,2303 га), 15:06:020203:88 (41,3061 га), 15:06:020103:81 (328,7338 га), расположенные по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Ардонский район, с. Нарт;

- признании права федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 15:06:020203:90 (50 га), находящийся по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Ардонский район, с. Нарт;

- истребовании у СПК "Олимп" в пользу учхоза земельный участок с кадастровым номером 15:06:020203:90, находящийся по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Ардонский район, с. Нарт.

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Республике Северная Осетия-Алания (в настоящее время - федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"), учхоз, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания, сельскохозяйственные производственные кооперативы "Гарант" и "Чермен", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Горский государственный аграрный университет".

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 29.05.2012 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2012 решение от 29.05.2012 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.02.2013 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Управление Росимущества в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило свои требования, в которых просило:

- признать право федеральной собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 15:06:0020203:89 (75,2303 га), 15:06:0020203:88 (41,3061 га), 15:06:0020103:81 (328,7338 га), 15:06:020203:90 (50 га), расположенные по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Ардонский район, с. Нарт,

- истребовать у СПК "Нарт" в казну Российской Федерации в лице управления Росимущества земельный участок с кадастровым номером 15:06:0020103:81, площадью 328,7338 га,

- истребовать у СПК "Гарант" земельный участок с кадастровым номером 15:06:0020203:89, площадью 75,2303 га,

- истребовать у СПК "Чермен" земельный участок с кадастровым номером 15:06:0020203:88, площадью 41,3061 га,

- истребовать у СПК "Олимп" земельный участок с кадастровым номером 15:06:020203:90, площадью 50 га.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 10.06.2013 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2013 решение от 10.06.2013 отменено, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.02.2013 постановление от 13.11.2013 оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре обжалуемых судебных актов в порядке надзора управление Росимущества указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

Ссылаясь на ничтожность соглашения от 20.04.2006 о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка (перенаем) от 07.04.2006, заключенного учхозом и СПК "Нарт", а затем и на ничтожность соглашений о перенайме от 06.12.2006, заключенных СПК "Нарт" с СПК "Гарант", СПК "Олимп" и СПК "Чермен", на нарушение администрацией права Российской Федерации распоряжаться спорными участками, управление Росимущества обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истец не владеет спорными земельными участками, суд апелляционной инстанции с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, отказал в удовлетворении требований о признании права федеральной собственности.

Кроме того, придя к выводу, что управление Росимущества, являясь государственным органом, на который возложены обязанности по контролю за использованием по назначению и сохранностью находящегося в государственной собственности имущества, для надлежащего осуществления этих обязанностей должен был в пределах срока исковой давности узнать о нарушении права, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 196, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, применил срок исковой давности, о пропуске которого заявлено ответчиками, и отказал в удовлетворении остальной части исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А61-67/12 Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2013, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.04.2014 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

Е.Е. Борисова В.В. Попов