Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 декабря 2008 г. N ВАС-13185/08 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей: Осиповой Н.В. и Полубениной И.И., рассмотрев в судебном заседании заявление администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ставропольского края от 28.02.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.08.2008 по делу N А63-8768/2007-С7-21,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края обратилась в арбитражный суд с требованиями (с учетом уточнения) признать незаконным бездействие Правительства Ставропольского края, выразившееся в несовершении действий по передаче в собственность муниципального образования имущества, необходимого для электроснабжения города Минеральные Воды, как не соответствующее пункту 3 части 1 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ); обязать Правительство Ставропольского края безвозмездно передать указанное имущество в муниципальную собственность.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное унитарное предприятие СК "Ставрополькоммунэлектро" (далее - предприятие), филиал ГУП "Ставрополькоммунэлектро" - сетевое обособленное подразделение "Электросеть", Министерство имущественных отношений Ставропольского края (далее - Министерство имущественных отношений), Министерство жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - Министерство ЖКХ).

Решением от 22.02.2008 в удовлетворении заявления отказано. Постановлением апелляционной инстанции от 11.06.2008 решение отменено, бездействие Правительства Ставропольского края признано незаконным, на Правительство возложена обязанность передать в муниципальную собственность краевое имущество, необходимое для электроснабжения в границах города Минеральные Воды.

Постановлением от 28.08.2008 Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановление суда апелляционной инстанции отменил, решение суда первой инстанции оставил без изменения.

Как установлено судом и видно из материалов дела, сети электроснабжения, включая сети, находящиеся в границах города Минеральные Воды, находятся в хозяйственном ведении ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро"

Из переписки между краевыми министерствами и письма Министерства имущественных отношений Минераловодской городской Думе усматривается, что вопрос о передаче имущества Минераловодского филиала ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" в собственность г. Минеральные Воды рассматривался ранее. Передача имущества Министерством ЖКХ признана нецелесообразной в связи продлением периода реформирования местного самоуправления до 01.01.2009, с предполагаемым увеличением себестоимости электроснабжения и а также в связи с отсутствием согласия ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" на передачу имущества.

При указанных обстоятельствах, а также учитывая недостаточность односторонней инициативы муниципального образования для реализации положений статьи 85 Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ и необходимость в силу положений части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374, определяющих условия и порядок передачи имущества из собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность, совместной с субъектом Российской Федерации, а в соответствующих случаях и с государственным предприятием, процедуры согласования и определения конкретных имущественных объектов, которые действительно необходимы для выполнения задач, стоящих перед местным самоуправлением, определения технологической возможности отделения объектов, которые могут использоваться для электроснабжения, как в данном случае, только населения муниципального образования, от всего имущественного комплекса, обслуживающего различные категории потребителей, либо обслуживающего несколько муниципальных образований, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Из представленных материалов не усматривается наличие оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

.Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче дела N А63-8768/2007-С7-21 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ставропольского края от 22.02.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.08.2008 отказать.

Председательствующий судья

А.М. Медведева

Судьи

Н.В. Осипова И.И. Полубенина