Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 14 ноября 2008 г. N КА-А40/10635-08
(извлечение)
Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2008 г.
Полный текст постановления изготовлен 14 ноября 2008 г.
Общество с ограниченной ответственностью "Кварта МК" (далее - ООО "Кварта МК", общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Москве (далее - инспекция, административный орган) от 29.02.2008 N 116 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением названного арбитражного суда от 19.05.2008, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2008, заявленное требование удовлетворено.
Не согласившись с судебными актами двух инстанций, инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. При этом сослалась на доказанность совершения обществом административного правонарушения и правомерное применение к нему административного наказания.
До начала судебного разбирательства от общества поступило ходатайство об отложении рассмотрении жалобы в связи с отсутствием директора. Ходатайство обсуждено и признано подлежащим отклонению, поскольку оно не подписано. Кроме того, интересы общества в рамках данного дела представлял в том числе представитель, которого общество могло направить в суд кассационной инстанции для участия в рассмотрении кассационной жалобы инспекции.
В судебном заседании представитель инспекции поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит обжалованные решение и постановление двух судебных инстанций законными и обоснованными.
В ходе проверки принадлежащего обществу торгового павильона по адресу г. Москва, пр-т Мира, д. 51 сотрудниками инспекции был выявлен факт отсутствия на контрольно-кассовом аппарате Samsung ER 4615RF, заводской номер BSA980300971 оттиска пломбира мастера ЦТО ККТ.
Выявленное правонарушение зафиксировано в акте проверки от 01.02.2008 N 0076840, протоколе об административном правонарушении от 22.02.2008, на основании которых инспекция вынесла постановление от 28.02.2008 N 116 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Общество не согласилось с постановлением административного органа и оспорило его в судебном порядке.
Статьей 14.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, оказывающих услуги, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин.
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 4, статьи 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" применяемая при осуществлении наличных денежных расчетов контрольно-кассовая машина (ККМ) должна быть исправна, опломбирована в установленном порядке, зарегистрирована в налоговых органах и обеспечивать надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти).
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 Постановлении от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В соответствии со ст.14.5 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве ИП без применения в установленных законом случаях ККМ - влечет наложение административного штрафа.
По мнению налогоплательщика, налоговый орган неправомерно привлек его к ответственности за отсутствие пломбира мастера ЦТО на ККМ, поскольку доступ к фискальной памяти ККМ не осуществлялся.
Суд указал, что согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 N?6 под неприменением ККМ в числе прочего следует понимать использование ККМ, у которых пломба отсутствует либо имеет повреждения, свидетельствующие о возможности доступа к фискальной памяти.
В данном случае факт доступа к фискальной памяти ККМ налоговым органом не доказан.
Кроме того, налогоплательщик представил заключение мастера ЦТО ККМ, согласно которому доступ к устройствам материнской платы и, следовательно, к фискальной памяти ККМ налогоплательщика не был осуществлен.
То есть в рассматриваемой ситуации события административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.14.5 КоАП РФ, нет.
Учитывая изложенное, доводы налогоплательщика о неправомерном привлечении его к административной ответственности по ст.14.5 КоАП РФ признаны обоснованными.
Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 ноября 2008 г. N КА-А40/10635-08
Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Московского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве
Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника
Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании