Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 ноября 2008 г. N КА-А40/10664-08 Решение налогового органа признано недействительным, поскольку право налогоплательщика на возмещение НДС из бюджета не ставится в зависимость от наличия или отсутствия у налогоплательщика в конкретном налоговом периоде операций по реализации товаров, облагаемых данным налогом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 14 ноября 2008 г. N КА-А40/10664-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2008 г.

Закрытое акционерное общество "Северо-Западная Фосфорная Компания" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по г. Москве (далее - Инспекция, налоговый орган) от 14.03.2008 г. N 16/680 в части предложения уменьшить на исчисленный в завышенных размерах НДС, заявленный к зачету из бюджета в сумме 1 800 000 руб., от 14.03.2008 г. N 16/679 об отказе в возмещении суммы НДС, заявленного к возмещению и об обязании Инспекции принять решение о возмещении НДС по декларациям за 4 квартал 2005 г.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.07.2008 г. требования заявителя удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым решением, Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение. По мнению подателя жалобы, при отсутствии в налоговом периоде налоговой базы по НДС налогоплательщик не может в этом же периоде произвести вычеты по НДС.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель Общества с доводами жалобы не согласился, считая принятый судебный акт законным и обоснованным.

Законность обжалуемого судебного акта проверена Федеральным арбитражным судом Московского округа в порядке, предусмотренном статьей 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена камеральная проверка представленной Обществом декларации по НДС за 4 квартал 2005 года.

По результатам проверки налоговый орган составил акт N 16/199 от 23.01.2008 г. и вынес решения от 14.03.2008 г. N 16/680, которым отказал в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности и предложил уменьшить на исчисленный в завышенных размерах НДС, заявленный к зачету из бюджета в сумме 1 800 000 руб.; от 14.03.2008 г. N 16/679 об отказе в возмещении суммы НДС.

Основанием для отказа в возмещении НДС послужило, по мнению налогового органа, отсутствие у Общества в проверяемом периоде налоговой базы (операций по реализации).

Посчитав свои права нарушенными, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных актов налогового органа недействительными.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Московского округа не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно пункту 1 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные статьей 171 НК РФ налоговые вычеты.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении товаров (работ, услуг), и документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога. При этом вычетам подлежат только суммы налога, которые предъявлены налогоплательщику и уплачены им при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

Из приведенных положений главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что момент предъявления сумм налога к вычету связан с фактами приобретения (принятия на учет) товаров (работ, услуг), их фактической оплаты (включая сумму налога), а также с целью их приобретения.

Суд правомерно исходил из того, что при соблюдении названных условий налогоплательщик вправе принять к вычету из общей суммы НДС, подлежащей уплате в бюджет, суммы налога, уплаченные поставщикам товаров (работ, услуг). При этом нормами главы 21 НК РФ не установлена зависимость вычетов налога по приобретенным товарам (работам, услугам) от фактического исчисления налога по конкретным операциям, для осуществления которых приобретены данные товары (работы, услуги), реализация товаров (работ, услуг) по конкретным операциям в том же налоговом периоде не является в силу закона условием применения налоговых вычетов.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.05.2006 г. N 14996/05.

Таким образом, право налогоплательщика на возмещение НДС из бюджета не ставится законодателем в зависимость от наличия или отсутствия у налогоплательщика в конкретном налоговом периоде операций по реализации товаров, облагаемых данным налогом.

В силу пункта 4 статьи 166 НК РФ общая сумма налога исчисляется налогоплательщиком по итогам каждого налогового периода. Названное положение согласуется с нормой пункта 1 статьи 54 НК РФ.

Согласно пункту 5 статьи 174 НК РФ по итогам каждого налогового периода налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган декларацию по НДС.

Следовательно, плательщик НДС обязан исчислить общую сумму налога и определить размер налоговых обязательств по итогам каждого налогового периода независимо от наличия или отсутствия у него в этом периоде операций, признаваемых объектом обложения НДС.

Согласно пункту 1 статьи 176 НК РФ в случае если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1- 2 пункта 1 статьи 146 Кодекса, то полученная разница подлежит возмещению налогоплательщику в соответствии с положениями этой статьи.

Согласно пункту 3 статьи 176 НК РФ по истечении трех месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Инспекция не оспаривает уплату Обществом суммы НДС за спорный период при приобретении товаров, их оприходование и представление в налоговый орган надлежащим образом оформленных первичных документов.

Следовательно, все условия, необходимые в силу статей 171, 172 и 176 НК РФ для предъявления указанных сумм налога к вычету и возмещению, Обществом соблюдены.

Оспариваемые решения Инспекции в части отказа в возмещении сумм НДС являются незаконными и нарушают права Общества.

Таким образом, решение суда первой инстанции соответствует нормам материального и процессуального законодательства.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы суда, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ могли бы являться основанием для отмены принятого по делу обжалуемого судебного акта.

Иная оценка налоговым органом установленных судом обстоятельств, а также иное толкование законодательства не свидетельствует о судебной ошибке и не может являться основанием для отмены судебного акта.

В связи с тем, что налоговый орган не представил доказательств уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы, она подлежит взысканию с Инспекции в доход федерального бюджета в размере 1 000 руб. на основании статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 9 июля 2008 г. по делу N А40-32532/08-111-71 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции ФНС России N 4 по г. Москве - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции ФНС России N 4 по г. Москве в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1000 руб.