Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 ноября 2008 г. N КА-А40/10822-08 Признавая недействительным постановление о привлечении к административной ответственности за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара, суд указал, что у перевозчика отсутствовала реальная и правовая возможность проверить вес груза, вписать в накладные обоснованные оговорки (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 ноября 2008 г. N КА-А40/10822-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2008 г.

ООО "РеккТранс" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Ногинской таможни от 21 апреля 2008 года N 10126000-37/2008 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 01 июля 2008 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2008 года, заявленное требование удовлетворено. Оспариваемое постановление таможенного органа признано незаконным и отменено.

В кассационной жалобе Ногинская таможня просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм материального и процессуального права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Таможенный орган считает, что вина заявителя в совершении вмененного административного правонарушения им доказана.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "РеккТранс" возражало против ее удовлетворения и просило оставить законно принятые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель Ногинской таможни поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представители ООО "РеккТранс" возражали против ее удовлетворения и просили оставить законно принятые судебные акты без изменения.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Арбитражные суды установили, что ООО "РеккТранс" осуществляло международную перевозку автомобильным транспортом товаров из Республики Финляндия на территорию Российской Федерации.

Оспариваемым постановлением Ногинской таможни от 21 апреля 2008 года N 10126000-37/2008 ООО "РеккТранс" привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 рублей за действия, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, путем представления недействительных документов.

В соответствии с пунктом 2 примечания к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы; документы, полученные незаконным путем; документы, содержащие недостоверные сведения; документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражные суды, правильно применив положения КоАП РФ, ТК РФ, исследовав все имеющиеся в материалах дела доказательства, обоснованно пришли к выводу об отсутствии вины заявителя в совершении вмененного административного правонарушения, так как им были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению норм, установленных как ТК РФ, так и Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов (1956).

Кроме этого суды также указали, что контейнер с грузом прибыл на таможенную территорию Российской Федерации в исправном состоянии, с ненарушенными пломбами фирмы - отправителя и таможни; груз поступил в коробках в ненарушенной упаковке.

В связи с этим у перевозчика отсутствовала реальная и правовая, основанная на Конвенции, возможность проверить вес груза, вписать в накладные обоснованные оговорки.

При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и постановление, приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, в том числе и том, что вина заявителя в совершении вмененного административного правонарушения доказана, сводящиеся фактически к иному толкованию норм действующего таможенного и международного законодательств, исследованных и правомерно отклоненных арбитражными судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых решения и постановления, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 1 июля 2008 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2008 года по делу N А40-27294/08-84-262 оставить без изменения, а кассационную жалобу Ногинской таможни без удовлетворения.