Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 ноября 2008 г. N КА-А40/9812-08 При новом рассмотрении дела об оспаривании решения налогового органа суду необходимо проверить, имеет ли налогоплательщик право на возмещение НДС, установить соответствие оспариваемого решения требованиям налогового законодательства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 ноября 2008 г. N КА-А40/9812-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2008 г.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 04.05.06, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.07.08 признано недействительным решение Межрегиональной Инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5, вынесенное в отношении ОАО "Челябинский металлургический комбинат", "О возмещении (частично) суммы НДС, заявленной к возмещению" от 23.11.07 N 56-16-08/21/17 в части отказа в возмещении НДС в сумме 79 890 руб. и в части уменьшения суммы возмещения по НДС в размере 4 173 415 руб.

Суд пришел к выводу, что налогоплательщик неправильно отразил в бухгалтерском учете операции по возврату некачественного товара.

Однако, поскольку налоговым органом нарушена процедура рассмотрения материалов налоговой проверки, оспариваемое решение является недействительным.

В кассационной жалобе Инспекция просит об отмене судебных актов, ссылаясь на то, что они вынесены с нарушением закона.

Выслушав представителей Инспекции, поддержавших доводы жалобы, представителя Общества, возражавшего против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в судебных актах и в приобщенном к материалам дела отзыве на кассационную жалобу, проверив материалы дела, кассационная инстанция находит судебные акты подлежащими отмене.

Судом установлено, что заявитель 6 раз представлял в налоговый орган налоговые декларации по НДС за январь 2007 г. с различными показателями суммы к возмещению из бюджета.

Поводом к внесению изменений в декларацию являлся возврат покупателями отгруженной продукции.

Проводя камеральные проверки, Инспекция принимала соответствующие решения.

В данном деле Обществом оспаривалось решение N 56-16-08/21/17 от 23.11.07, вынесенное по результатам проверки декларации за январь 2007 года от 18.05.07, в соответствии с которым Обществу возмещен НДС в сумме 103 663 023 руб.

Указано, что возмещен НДС за этот период по уточненной декларации от 19.04.07 в сумме 107 836 438 руб.

Отказано в возмещении НДС в сумме 79 890 руб. Уменьшена сумма возмещения по НДС за январь в размере 3 173 415 руб.

Кассационная инстанция находит правомерным вывод судов о том, что заявитель неправильно отразил в уточненной налоговой декларации показатели, связанные с возвратом некачественной продукции, указав на необходимость соблюдения в данном случае п. 5 ст. 171, п. 4 ст. 172 НК РФ.

Тем не менее судебные акты подлежат отмене.

В силу ст. 81 НК РФ при обнаружении налогоплательщиком в поданной им налоговой декларации неотражения или неполноты отражения сведений, а равно ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые дополнения и изменения в налоговую декларацию.

В данном случае также основания у заявителя отсутствовали.

Он вносил изменения в налоговые декларации по другим основаниям. Эти основания проверялись и были установлены в решении Инспекции N 56-16-08/21/16 от 23.11.07, которые в рамках настоящего дела заявителем не обжаловались.

Предметом спора по настоящему делу является решение N 56-16-08/21/17 от 23.11.07, которое фактически является продолжением указанного ранее решения.

Признавая недействительным оспариваемое решение по мотиву нарушения процедуры рассмотрения материалов проверки, суд не учел, что в силу п.п. 3 п. 14 ст. 101 НК РФ не любое нарушение процедуры может быть основанием к отмене решения налогового органа, а лишь то, которое привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Из содержания оспариваемого решения видно, что Общество не привлекалось к ответственности за совершение налогового правонарушения, решение об отказе в привлечении его к ответственности Инспекцией не принималось.

Кроме того, Инспекция ссылалась на то, что необходимые действия перед принятием решения она проводила, о чем заявитель был уведомлен.

Учитывая, что суд проверял основания отказа в возмещении НДС, изложенные в решении, которое в рамках этого дела не обжаловалось, а вывод о нарушении процедуры рассмотрения материалов проверки сделан с неправильным применением п. 14 ст. 101 НК РФ, судебные акты подлежат отмене.

При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, уточнить у заявителя его требования, выяснить основания внесения изменений в налоговые декларации, проанализировать обстоятельства, послужившие основанием для принятия ненормативного акта, проверить его на соответствие закону или иным правовым актам.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.05.08 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.07.08 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.