8 сентября 2006 г., 21 апреля, 13 октября, 7 ноября 2008 г.
См. также постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. N 168 "Вопросы Федерального агентства по образованию"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве по образованию.
2. Установить, что до утверждения Правительством Российской Федерации перечня подведомственных организаций федеральных органов исполнительной власти в ведении Федерального агентства по образованию находятся организации, ранее находившиеся в ведении Министерства образования Российской Федерации.
Председатель Правительства |
М. Фрадков |
Москва
17 июня 2004 г.
N 288
Положение
о Федеральном агентстве по образованию
(утв. постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 288)
8 сентября 2006 г., 21 апреля, 13 октября, 7 ноября 2008 г.
I. Общие положения
Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2008 г. N 291 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
1. Федеральное агентство по образованию является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере образования, воспитания и развития общедоступных образовательных ресурсов.
2. Федеральное агентство по образованию находится в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации.
3. Федеральное агентство по образованию руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Федеральное агентство по образованию осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Федеральное агентство по образованию осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Агентства;
См. критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, утвержденные приказом Федерального агентства по образованию от 22 июня 2007 г. N 1094
5.2. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Агентству;
5.3. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него функций;
Об исполнении федерального бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов см. приказ Федерального агентства по образованию от 24 декабря 2007 г. N 2395
О Типовом соглашении между органами управления образованием (профтехобразованием) субъектов РФ и Федеральным агентством по образованию об осуществлении финансирования расходов через органы исполнительной власти субъектов РФ для исполнения федерального бюджета см. письмо Федерального агентства по образованию от 12 августа 2004 г. N 10-51-2213/10-04
5.4. осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых программ;
5.5. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
5.6. организует повышение квалификации и переподготовку научно-педагогических работников государственных учреждений высшего профессионального образования и государственных научных организаций, действующих в системе высшего и послевузовского профессионального образования;
См. Внутренний регламент Федерального агентства по образованию по исполнению государственной функции "Организация повышения квалификации и переподготовки научно-педагогических работников государственных учреждений высшего профессионального образования и государственных научных организаций, действующих в системе высшего и послевузовского профессионального образования", утвержденный приказом Федерального агентства по образованию от 2 сентября 2008 г. N 1130
5.7. осуществляет:
5.7.1. определение для образовательных учреждений профессионального образования, находящихся в ведении Агентства, контрольных цифр приема граждан, обучающихся за счет средств федерального бюджета, а также квот по целевому приему;
См. Порядок установления федеральным органам исполнительной власти, другим распорядителям средств федерального бюджета, имеющим в ведении образовательные учреждения профессионального образования, контрольных цифр приема граждан, обучающихся за счет средств федерального бюджета, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от 24 февраля 2005 г. N 51
5.7.2. размещение на конкурсной основе среди высших учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию, государственного задания по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием, в том числе инженерных и научных кадров для оборонных отраслей промышленности;
5.7.3. распределение между образовательными учреждениями квот на стипендии Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иные именные стипендии и назначение их в установленном порядке;
См. Административный регламент Федерального агентства по образованию по предоставлению государственной услуги "Распределение между образовательными учреждениями квот на стипендии Президента РФ, Правительства РФ, иные именные стипендии и назначение их в установленном порядке", утвержденный приказом Минобрнауки РФ от 30 октября 2008 г. N 333
5.7.4. открытие в установленном порядке аспирантур и докторантур в образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования и научных организациях;
См. Административный регламент Федерального агентства по образованию по предоставлению государственной услуги "Открытие в установленном порядке аспирантур и докторантур в образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования и научных организациях", утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от 9 октября 2008 г. N 286
5.7.5. утверждение на установленный законодательством Российской Федерации срок избранных общими собраниями (конференциями) образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении Агентства, ректоров (директоров), а при наличии вакантной должности ректора возложение исполнения его обязанностей на одного из проректоров;
5.7.6. оформление в установленном порядке соответствующих документов для выезда за границу обучающихся, воспитанников и работников сферы образования;
5.8. организует конгрессы, конференции, олимпиады, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;
О порядке организации в Минобрнауки России и находящихся в его ведении федеральных агентствах работ по информационно-выставочной деятельности см. приказ Министерства образования и науки РФ от 12 января 2005 г. N 2
Постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2006 г. N 552 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.8.1
5.8.1. организует обеспечение федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;
5.9. осуществляет экономический анализ деятельности находящихся в ведении Агентства государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в организациях, находящихся в ведении Агентства, проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
5.10. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.11. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.12. обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности организаций, находящихся в ведении Агентства, по мобилизационной подготовке;
5.13. организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Агентства;
5.14. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 753 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.14.1
5.14.1. реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;
5.15. осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Федеральное агентство по образованию с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства;
6.2. привлекать для проработки вопросов сферы деятельности Агентства научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.3. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
7. Федеральное агентство по образованию не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).
III. Организация деятельности
См. Регламент внутренней организации Федерального агентства по образованию, утвержденный приказом Рособразования от 9 сентября 2008 г. N 1182
См. Служебный распорядок Федерального агентства по образованию, утвержденный приказом Федерального агентства по образованию от 27 июля 2005 г. N 743
8. Федеральное агентство по образованию возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра образования и науки Российской Федерации.
Руководитель Федерального агентства по образованию несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство функций.
Руководитель Федерального агентства по образованию имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром образования и науки Российской Федерации по представлению руководителя Агентства.
Количество заместителей руководителя Федерального агентства по образованию устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель Федерального агентства по образованию:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру образования и науки Российской Федерации:
9.2.1. проект положения о Федеральном агентстве по образованию;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Агентства;
9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Агентства;
9.2.4. ежегодный план работы и показатели деятельности Агентства, а также отчет о его деятельности;
Постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2008 г. N 814 настоящее Положение дополнено подпунктом 9.2.5
9.2.5. предложения о присвоении почетных званий и представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников Агентства и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
9.3. утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;
9.4. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Агентства;
См. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по образованию, утвержденные приказом Федерального агентства по образованию от 27 февраля 2007 г. N 406
9.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Агентстве;
9.6. утверждает структуру и штатное расписание аппарата Агентства в пределах установленных Правительством Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.7. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей находящихся в ведении Агентства организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;
9.8. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.
10. Финансирование расходов на содержание Федерального агентства по образованию осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Федеральное агентство по образованию является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Место нахождения Федерального агентства по образованию - г. Москва.
Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 288 "О Федеральном агентстве по образованию"
Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 22 июня 2004 г. N 130, в Собрании законодательства Российской Федерации от 21 июня 2004 г. N 25 ст. 2570
Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2010 г. N 337 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 8 августа 2009 г. N 649
Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 43
Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2008 г. N 814
Постановление Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 753
Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2008 г. N 291
Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2006 г. N 552