Приложение. Положение о Департаменте государственной научно-технической и инновационной политики Министерства образования и науки РФ

Приложение

Положение
о Департаменте государственной научно-технической и инновационной политики Министерства образования и науки Российской Федерации
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 15 октября 2008 г. N 301)

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября, 12 декабря 2008 г.

I. Общие положения

1. Департамент государственной научно-технической и инновационной политики (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Министерство).

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. N 280 (далее - Положение о Министерстве), нормативными правовыми актами Министерства и настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

4. Департамент осуществляет следующие полномочия:

4.1. Осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, интеллектуальной собственности, нанотехнологий, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, государственного учета результатов научно-технической деятельности, подготовки научных и научно-педагогических кадров.

4.2. В установленной сфере деятельности Департамент осуществляет организацию и координацию, обобщает практику применения законодательства Российской Федерации, разрабатывает предложения по его совершенствованию и проводит анализ реализации государственной политики.

4.3. Осуществляет организацию и координацию деятельности по реализации Стратегии развития науки и инноваций Российской Федерации на период до 2015 года, Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу (далее - Основы политики), Основных направлений политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года и связанные с этим вопросы.

4.4. Осуществляет разработку совместно со структурными подразделениями Министерства, федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, предложений в части научной, научно-технической и инновационной сфер деятельности в проекты планов действий Правительства Российской Федерации по реализации среднесрочных программ социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий период и по реализации ежегодных посланий Президента Российской Федерации.

4.5. Организует работу по подготовке проекта доклада Президенту Российской Федерации Правительством Российской Федерации о проблемных вопросах развития науки, технологий и техники и по реализации Основ политики и специального доклада Правительства Российской Федерации Президенту Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике", готовит материалы в Доклад о социально-экономическом развитии Российской Федерации в части научно-технической и инновационной сфер деятельности.

4.6. Координирует работу по повышению эффективности деятельности государственного сектора науки.

4.7. Обеспечивает работу по корректировке и реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации и готовит рекомендации по их реализации в рамках действующих и планируемых федеральных и ведомственных целевых программ.

4.8. Участвует в подготовке среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в сфере науки и инноваций и среднесрочных прогнозных показателей деятельности Министерства в части науки и инноваций.

4.9. Готовит проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, и обеспечивает самостоятельное принятие Министерством нормативных правовых актов, а также проводит рассмотрение и согласование нормативных правовых актов, подготавливаемых другими федеральными органами исполнительной власти по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента.

4.10. Осуществляет выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности, правовой охраны, использования и хозяйственного оборота результатов научной и научно-технической деятельности (далее - РНТД), созданных за счет средств федерального бюджета, в том числе по вопросам:

организационно-финансовых и правовых механизмов охраны и введения в гражданский и хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности и других результатов научно-технической деятельности, созданных за счет бюджетных средств;

порядка и механизмов распоряжения правами на результаты научной, научно-технической деятельности, созданные за счет средств федерального бюджета.

4.11. Осуществляет выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере государственной регистрации и учета результатов научно-технической деятельности, созданных за счет средств федерального бюджета.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки РФ от 12 декабря 2008 г. N 381 в пункт 4.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.12. На основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации разрабатывает проекты нормативных правовых актов:

правила оформления заявки на государственную регистрацию программы для электронно-вычислительных машин или базы данных;

порядок государственной регистрации программ для электронно-вычислительных машин и баз данных, формы свидетельств о государственной регистрации, перечень указываемых в них сведений и перечень сведений, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам;

порядок продления срока действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец;

требования к документам заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец;

состав сведений о заявке на изобретение, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам;

порядок ознакомления с документами заявки на изобретение и выдачи копий таких документов;

порядок проведения информационного поиска в отношении заявленного изобретения для определения уровня техники, по сравнению с которым будет осуществляться оценка новизны и изобретательского уровня изобретения, и предоставления отчета о нем;

порядок и условия проведения информационного поиска в отношении заявленной полезной модели для определения уровня техники, по сравнению с которым может оцениваться патентоспособность полезной модели, и предоставления сведений о его результатах;

форма патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и состав указываемых в нем сведений;

состав публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам сведений о выдаче патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец;

порядок ознакомления с документами заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец и отчетом об информационном поиске;

правила оформления заявки на государственную регистрацию топологии интегральной микросхемы;

порядок государственной регистрации топологий интегральных микросхем, формы свидетельств о государственной регистрации, перечень указываемых в свидетельствах сведений и перечень сведений, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам;

порядок государственной регистрации договоров об отчуждении исключительного права на товарный знак, лицензионного договора, а также других договоров, посредством которых осуществляется распоряжение исключительным правом на товарный знак;

требования к документам, содержащимся в заявке на товарный знак и прилагаемым к ней (документы заявки);

порядок ознакомления с документами заявки на товарный знак и выдачи копий таких документов;

форма свидетельства на товарный знак и перечень указываемых в нем сведений;

форма свидетельства на общеизвестный товарный знак и перечень указываемых в этом свидетельстве сведений;

порядок преобразования коллективного знака и заявки на коллективный знак соответственно в товарный знак и заявку на товарный знак и наоборот;

требования к документам, содержащимся в заявке на наименование места происхождения товара или прилагаемым к ней (документы заявки);

форма свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара и перечень указываемых в таком свидетельстве сведений;

порядок государственной регистрации и учета обязательных экземпляров неопубликованных документов - результатов открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых организациями независимо от организационно-правовой формы;

порядок создания и развития инновационной инфраструктуры;

номенклатуру специальностей научных работников;

положение о подготовке научно-педагогических и научных работников;

порядок подтверждения документов государственного образца об ученых степенях и ученых званиях;

порядок признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях;

порядок выдачи свидетельств об установлении эквивалентности документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях;

порядок формирования материально-технической, экспериментальной и приборной базы науки, создания федеральных центров коллективного пользования научным оборудованием.

4.13. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов:

положения о замещении должностей научно-педагогических работников образовательных учреждений высшего профессионального образования;

порядка установления федеральным органам исполнительной власти, другим распорядителям средств федерального бюджета, имеющим в ведении образовательные учреждения профессионального образования, контрольных цифр приема граждан, обучающихся за счет средств федерального бюджета в части аспирантуры и докторантуры;

порядка выдачи свидетельств об установлении эквивалентности документов иностранных государств о высшем и послевузовском профессиональном образовании.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки РФ от 7 ноября 2008 г. N 343 настоящее приложение дополнено пунктом 4.13.1

4.13.1. Участвует в разработке и реализации мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на их развитие, включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности Департамента.

4.14. Разрабатывает нормативные правовые акты, касающиеся осуществления контроля за использованием прав Российской Федерации на РНТД, созданные за счет средств федерального бюджета.

4.15. Осуществляет мониторинг системы государственного учета и контроля использования результатов НИОКР гражданского назначения Министерства, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства.

4.16. Обеспечивает в установленной сфере деятельности Департамента подготовку и правовую экспертизу, в том числе совместно с другими структурными подразделениями Министерства:

проектов законодательных и иных нормативных правовых актов;

проектов заключений, официальных отзывов и поправок Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов, поступивших в установленном порядке в Министерство;

концепций и проектов технических заданий на разработку проектов федеральных законов, поступивших в установленном порядке в Министерство на согласование.

4.17. Готовит предложения в установленной сфере деятельности Департамента о приостановке в случае необходимости решений находящихся в ведении Министерства федеральных служб и федеральных агентств (их руководителей), или об отмене этих решений, если иной порядок их отмены не установлен федеральными законами.

4.18. Готовит предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в план организации законопроектных работ Министерства.

4.19. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по научно-инновационной политике.

4.20. Осуществляет информационно-аналитическое обеспечение деятельности Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям.

4.21. Подготавливает предложения и материалы для участия руководства Министерства в работе:

Правительственной комиссии по противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности, ее правовой охране и использованию;

Совета по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве Российской Федерации;

Межведомственного научно-технического совета по проблеме нанотехнологий и наноматериалов.

4.22. Осуществляет координацию по вопросам организации и проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ гражданского назначения с целью содействия развитию высокотехнологичных производств, организации передачи технологий, в том числе между оборонно-промышленным комплексом и гражданскими отраслями промышленности.

4.23. Подготавливает аналитические материалы и справки для руководства Министерства к заседаниям коллегии Министерства, к заседаниям Правительства Российской Федерации, президиума Правительства Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.24. Участвует в подготовке доклада о результатах и основных направлениях деятельности Министерства как субъекта бюджетного планирования в части разработки среднесрочных целей, задач и прогнозных показателей научной, научно-технической и инновационной сфер деятельности и согласовании предложений главных распорядителей бюджетных средств, для которых Министерство является субъектом бюджетного планирования.

4.25. Вырабатывает предложения по координации реализации государственной политики в части финансового обеспечения НИОКР гражданского назначения.

4.26. Участвует в рассмотрении и согласовании бюджетных проектировок по финансированию научной деятельности главных распорядителей бюджетных средств, для которых Министерство является субъектом бюджетного планирования.

4.27. Участвует в согласовании предложений по включению в федеральный бюджет принимаемых обязательств в рамках среднесрочного финансового планирования в сфере науки.

4.28. Разрабатывает систему показателей оценки деятельности государственных научных организаций.

4.29. Разрабатывает предложения по реализации государственной политики по реформированию государственных научных организаций.

4.30. Осуществляет координацию деятельности федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, в части реализации государственной политики по реформированию государственных научных организаций.

4.31. Подготавливает для представления в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных научных организаций, подведомственных Министерству и федеральным службам и федеральным агентствам, находящимся в ведении Министерства.

4.32. Формирует предложения по совершенствованию форм статистической отчетности в сфере науки, инноваций и интеллектуальной собственности.

4.33. Согласовывает предложения главных распорядителей бюджетных средств, для которых Министерство является субъектом бюджетного планирования, по приоритетным объектам научной сферы для включения в состав объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не входящих в долгосрочные (федеральные) целевые программы.

4.34. Принимает участие в установленной сфере деятельности Департамента в анализе и планировании ресурсного обеспечения программ, проектов, реализуемых Министерством, федеральными службами, федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, и, иными главными распорядителями бюджетных средств, для которых Министерство является субъектом бюджетного планирования.

4.35. Устанавливает порядок и координирует формирование и реализацию федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ Министерства, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, в части НИОКР гражданского назначения в установленной сфере деятельности Департамента.

4.36. Устанавливает порядок формирования и осуществляет анализ эффективности реализации тематических планов научных исследований научных организаций, находящихся в ведении Министерства, координацию которых осуществляет Департамент.

4.37. Осуществляет мониторинг федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию из средств федерального бюджета, в части НИОКР гражданского назначения.

4.38. Координирует реализацию федеральных и ведомственных целевых научно-технических программ, в том числе:

федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы";

федеральной целевой программы "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2010 годы".

4.39. Обеспечивает работы по осуществлению Министерством функций и полномочий в части:

координации исследований и разработок в сфере нанотехнологий;

формирования национальной нанотехнологической сети;

формирования национальной информационно-аналитической системы в сфере нанотехнологий;

формирования приборно-инструментальной, технологической и информационной базы для развития наноиндустрии;

мониторинга научно-технического и производственного потенциала в сфере нанотехнологий;

4.40. Обеспечивает координацию реализации Программы координации работ в области нанотехнологий и наноматериалов в Российской Федерации.

4.41. Организует работу в части полномочий Министерства по обеспечению реализации Программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2008-2012 годы.

4.42. Обеспечивает работы по подготовке предложений по вопросам развития фундаментальной науки, прикладных исследований и разработок по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации.

4.43. Обеспечивает работы по подготовке предложений по вопросам функционирования системы государственных научных центров Российской Федерации, федеральных центров науки и высоких технологий, их нормативно-правового обеспечения, присвоения организациям статуса государственного научного центра Российской Федерации или сохранения этого статуса, присвоения статуса федеральных центров науки и высоких технологий.

4.44. Обеспечивает работы по подготовке предложений по вопросам государственной политики и нормативно-правовому регулированию деятельности наукоградов.

4.45. Обеспечивает рассмотрение предложений о присвоении статуса наукограда Российской Федерации и прекращении такого статуса.

4.46. Обеспечивает рассмотрение перечня мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации с целью предоставления субсидий из федерального бюджета.

4.47. Организует мониторинг результатов деятельности научно-производственного комплекса наукоградов Российской Федерации.

4.48. Обеспечивает реализацию функций Министерства по вопросам деятельности фондов поддержки научной и (или) научно-технической деятельности.

4.49. Разрабатывает нормативные правовые акты по вопросам деятельности Высшей аттестационной комиссии Министерства и государственной системы аттестации научных и научно-педагогических кадров.

4.50. Осуществляет координацию работ по оптимизации действующей сети аспирантур, докторантур и реструктуризации сети диссертационных советов.

4.51. Участвует в разработке федеральных государственных образовательных стандартов, в части подготовки кадров для сферы нанотехнологий, федеральных государственных требований к структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования (за исключением докторантуры).

4.52. Участвует в подготовке предложений по вопросам оплаты труда научных работников организаций, находящихся в ведении Министерства, координацию которых осуществляет Департамент.

4.53. Осуществляет координацию выставочно-ярмарочной деятельности Министерства на территории Российской Федерации.

4.54. Участвует в размещении в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Министерства, а также проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности и осуществляет контроль за соблюдением условий выполнения государственных контрактов, ответственность за реализацию которых возложена на Департамент.

4.55. Готовит проекты актов Министерства по созданию комиссий, советов, рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.56. Готовит предложения в пределах своей компетенции по защите сведений, составляющих государственную тайну.

4.57. Готовит предложения по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке работников Департамента.

4.58. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

5. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов.

5.3. Созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с участием при необходимости представителей структурных подразделений Министерства, федеральных служб, федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, заинтересованных организаций и общественных объединений.

5.4. Вести служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

III. Организация деятельности

6. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром образования и науки Российской Федерации.

Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром образования и науки Российской Федерации.

Количество заместителей директора устанавливается Министром.

7. В состав Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности Департамента.

Структура и численность работников Департамента определяются штатным расписанием, утверждаемым в установленном порядке, на основе нормативов и лимитов штатной численности в пределах предусмотренного в федеральном бюджете фонда оплаты труда.

8. Директор:

8.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.

8.2. Утверждает положения об отделах Департамента и должностные регламенты работников Департамента.

8.3. В установленном порядке готовит предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Департамента.

8.4. Готовит предложения по структуре и штатному расписанию отделов Департамента в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников Департамента.

8.5. Обеспечивает подготовку проектов приказов, имеющих нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - ненормативного характера.

8.6. Готовит предложения руководству Министерства для представления работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, а также для награждения знаками отличия в сфере образования и науки.

8.7. Подчиняется заместителю Министра образования и науки Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей.

8.8. Представляет в установленном порядке Министерство в отношениях с государственными органами, в том числе с федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, а также государственными внебюджетными фондами, другими организациями и гражданами.

8.9. Подписывает в установленном порядке от имени Министерства договоры и другие гражданско-правовые документы.

9. Департамент имеет штампы и бланки установленного образца.