Приложение N 19. Должностной регламент старшего специалиста 2 разряда Отдела социально-трудовых отношений и охраны труда Управления государственной службы и кадров Федерального агентства воздушного транспорта

Приложение N 19
к приказу Федерального агентства
воздушного транспорта
от 15 июля 2010 г. N 270

Должностной регламент
старшего специалиста 2 разряда Отдела социально-трудовых отношений и охраны труда Управления государственной службы и кадров Федерального агентства воздушного транспорта

Старший специалист 2 разряда Отдела социально-трудовых отношений и охраны труда (далее - старший специалист 2 разряда) Управления государственной службы и кадров (далее - Управление) назначается и освобождается от должности руководителем Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Агентство) по представлению начальника Управления.

Старший специалист 2 разряда подчиняется начальнику Отдела социально-трудовых отношений и охраны труда, заместителю начальника Управления, координирующему деятельность Отдела социально-трудовых отношений и охраны труда (далее - Отдел), начальнику Управления и руководителю Агентства.

В случае временного отсутствия старшего специалиста 2 разряда (болезнь, отпуск, командировка и др.) исполнение его полномочий и должностных обязанностей, в соответствии с распределением обязанностей в Отделе, возлагается на других работников Отдела и которые приобретают соответствующие права и несут ответственность за надлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

На старшего специалиста 2 разряда в соответствии с распределением обязанностей в Отделе может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых работниками Отдела, в случае их временного отсутствия (задачи и функции, которые решаются работниками совместно и во взаимодействии), и который приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей.

Должность старший специалист 2 разряда относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты".

1. Квалификационные требования, предъявляемые к старшему специалисту 2 разряда

1.1. В число квалификационных требований к старшему специалисту 2 разряда входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Старший специалист 2 разряда должен иметь среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, без предъявления требований к стажу.

1.3. К старшему специалисту 2 разряда предъявляются требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.

Старший специалист 2 разряда должен знать:

1) Конституцию Российской Федерации;

2) Федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

3) Федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федерального агентства воздушного транспорта и отрасли применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

4) Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396, Положения об Управлении и Отделе;

5) нормативные правовые акты Агентства применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе Административный регламент Агентства, Служебный распорядок центрального аппарата Агентства, Инструкцию по делопроизводству в Агентстве;

6) Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

7) основы гражданского, трудового, налогового законодательства;

8) основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

9) нормативные документы по вопросам социально-трудовых отношений и охраны труда;

10) организацию кадровой работы и кадрового делопроизводства;

11) передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления и социально-трудовых отношений и охраны труда;

12) правила работы со служебной информацией;

13) основные обязанности гражданского служащего;

14) свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

15) ограничения, связанные с гражданской службой;

16) запреты, связанные с гражданской службой;

17) требования к служебному поведению гражданского служащего;

18) основы психологии и социологии труда;

19) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.

Старший специалист 2 разряда должен:

1) уметь организовать свою работу;

2) уметь готовить проекты решений по реализации задач и функций, возложенных на структурное подразделение и прогнозировать последствия принимаемых решений;

3) уметь работать с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в установленной сфере деятельности;

4) уметь четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, рационально использовать рабочее время, сосредоточиваться на главном направлении работы;

5) выполнять должностные обязанности самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;

6) творчески подходить к решению поставленных задач, быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;

7) уметь готовить статистические и отчетные данные;

8) уметь работать в коллективе и с людьми;

9) уметь вести деловые переговоры;

10) уметь планировать свою работу;

11) уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

12) владеть навыками подготовки делового письма;

13) владеть приемами межличностных отношений;

14) уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

15) уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

16) владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами: Internet, системой Гарант, DocsVision и электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность старшего специалиста 2 разряда

2.1. Старший специалист 2 разряда должен:

исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

соблюдать нормы Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

2.1.1. На Старшего специалиста 2 разряда возлагаются следующие функции:

1) Подготовка и внесение начальнику Отдела предложений о реализации федеральных законов и иных актов о федеральной государственной гражданской службе и трудовых отношениях в части, относящейся к деятельности Отдела.

2) Участие в подготовке документов, необходимых для назначения пенсий за выслугу лет работникам Агентства, а также представление этих документов в органы, назначающие пенсии.

3) Участие в оформлении и выдачи работникам удостоверений о праве на льготы (справок для их выдачи), предусмотренных федеральными законами.

4) Участие в организации взаимодействия с общероссийскими профсоюзами (объединениями профсоюзов) и объединениями работодателей.

5) Организация делопроизводства в Отделе и Управлении.

6) Участие в оформлении и выдачи работникам гражданской авиации справок о работе в качестве члена летного экипажа воздушных судов гражданской авиации, оформляемой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2003 N 155.

7) Обеспечение оформления (замены) и выдачи удостоверений "Ветеран боевых действий", участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

8) Участие в работе по оформлению жилищных субсидий гражданским служащим центрального аппарата и территориальных органов Агентства.

2.1.2. Для выполнения возложенных на него функций старший специалист 2 разряда обязан:

1) Разрабатывать проекты управленческих решений в установленной сфере деятельности.

2) Готовить предложения к проектам актов Агентства по вопросам, отнесенным к компетенции деятельности Отдела.

3) Готовить в установленной сфере его деятельности информационно-аналитические материалы и отчеты Агентства.

4) Организовать делопроизводство и осуществить организационное обеспечение деятельности Отдела.

5) Принимать участие в подготовке документов, необходимых для назначения пенсий за выслугу лет работникам Агентства, а также представлении этих документов в органы, назначающие пенсии.

6) Принимать участие в оформлении и выдачи работникам удостоверений о праве на льготы (справок для их выдачи), предусмотренных федеральными законами.

7) Принимать участие в организации взаимодействия с общероссийскими профсоюзами (объединениями профсоюзов) и объединениями работодателей.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6) Принимать участие в оформлении и выдачи работникам гражданской авиации справок о работе в качестве члена летного экипажа воздушных судов гражданской авиации, оформляемой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2003 N 155.

7) Принимать участие в обеспечении оформления (замены) и выдачи удостоверений "Ветеран боевых действий", участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

8) Принимать участие в работе по оформлению жилищных субсидий гражданским служащим центрального аппарата и территориальных органов Агентства.

9) В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" обязан уведомлять руководителя Агентства, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

2.2. Старший специалист 2 разряда имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации:

1) Вносить начальнику Отдела предложения по вопросам его сферы деятельности, участвовать в их рассмотрении.

2) Участвовать в контроле деятельности центрального аппарата Агентства, ее территориальных органов и организаций, находящихся в ведении Агентства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела.

3) Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него задач и функций.

4) Осуществлять необходимое взаимодействие при осуществлении своих полномочий со структурными подразделениями Пенсионного фонда Российской Федерации.

5) Осуществлять иные полномочия, предоставляемые ему начальником Отдела в установленном порядке.

2.3. Старший специалист 2 разряда несет ответственность:

за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей, настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность) - в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации.

другие, установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым старший специалист 2 разряда вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

Старший специалист 2 разряда вправе или обязан в соответствии со своей компетенцией принимать управленческие и иные решения, в том числе разрабатывать, участвовать в разработке, подготавливать и согласовывать следующие документы: проекты приказов, положений, правил, инструкций, протоколов, перечней, а также служебные письма, извещения, докладные записки, пояснительные записки, объяснительные записки, справки, сводки, доклады, отзывы, списки и др.

4. Перечень вопросов, по которым старший специалист 2 разряда вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

В соответствии со своей компетенцией старший специалист 2 разряда:

4.1. вправе участвовать при подготовке следующих проектов управленческих и иных решений:

законов Российской Федерации по вопросам развития отрасли;

актов Президента Российской Федерации по вопросам развития отрасли;

актов Правительства Российской Федерации по вопросам развития отрасли;

документов Агентства по вопросам развития отрасли;

4.2. обязан участвовать при подготовке проектов управленческих и иных решений:

актов Правительства Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской службы (участие в подготовке проектов);

документов Агентства по вопросам развития системы государственной гражданской службы в центральном аппарате Агентства.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений старшим специалистом 2 разряда

Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений, определяются в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233) и соответствующим административным регламентом Агентства.

Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти".

Старший специалист 2 разряда несет ответственность за качество и сроки подготовки документов, порученных ему для разработки (рассмотрения).

6. Порядок служебного взаимодействия старшего специалиста 2 разряда в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Агентства, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав старший специалист 2 разряда взаимодействует с работниками Агентства, профсоюзными и общественными организациями отрасли.

Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии (реализации) управленческих решений на всех его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

Основные направления работ, в которых участвует ведущий консультант, включают:

а) анализ практики применения действующего законодательства в сфере государственной гражданской службы и области социально-трудовых отношений и охраны труда (выходными документами должны быть концепции и проекты законодательных актов);

б) выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

в) организация, координация и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Агентства, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

г) выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказываемых старшим специалистом 2 разряда гражданам и организациям в соответствии с Административным регламентом Агентства

При выполнении своих должностных обязанностей старший специалист 2 разряда организует (оказывает или участвует в оказании) следующие государственные услуги:

консультирование юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним в пределах своей компетенции соответствующих решений (подготовка предложений начальнику Отдела) и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

участие в организации конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;

разъяснение юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

проведение государственных статистических наблюдений в области социально-трудовых отношений и охраны труда в центральном аппарате Агентства и его территориальных органах;

участие в проведении работ по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности старшего специалиста 2 разряда

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности старшего специалиста 2 разряда оценивается следующими показателями:

а) объемы (количество) выполненных документов, заданий;

б) качество выполненных документов, заданий;

в) сложность служебной деятельности и выполненных документов, заданий;

г) соблюдение сроков выполнения документов, заданий.

При определении сложности служебной деятельности и выполненных документов, заданий учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

г) новизна работ;

д) разнообразие и комплексность работ;

е) самостоятельность выполнения служебных обязанностей.