Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12 августа 2009 г. N ВП-874фс "Об утверждении Положения о Северо-Западном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта"

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2009 г., 26 августа 2010 г.

В соответствии с п.п. 9.5, 9.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 398, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Северо-Западном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Признать утратившим силу приказ Ространснадзора от 04.09.2007 N ГК-685фс "Об утверждении Положения о Северо-Западном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Врио руководителя

В.А. Попов

Положение
о Северо-Западном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12 августа 2009 г. N ВП-874фс)

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2009 г., 26 августа 2010 г.

ГАРАНТ:

О территориальных управлениях государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта см. справку

I. Общие положения

1. Северо-Западное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление) является межрегиональным органом федерального органа исполнительной власти - Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции по надзору и контролю в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

2. Управление образовано в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" и от 20.05.2004 N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти", постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 N 184 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" и от 30.07.2004 N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13.08.2007 N 114 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2005 года N 70" и приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16.08.2007 N ГК-574фс "Об изменении структуры и штатной численности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта".

Управление является правопреемником Северо-Западного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Управления государственного автодорожного надзора по Ленинградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Официальное наименование:

полное - Северо-Западное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

сокращенное - Северо-Западное межрегиональное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Местонахождение: 190031, Санкт-Петербург, Набережная реки Фонтанки, 105.

3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации, актами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно под руководством Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, органами исполнительной власти Санкт-Петербурга Ленинградской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Управление вправе в установленном порядке иметь структурные подразделения на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

II. Полномочия

5. Управление осуществляет контрольные и надзорные функции в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, а также другие функции, возложенные на него законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации.

6. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

6.1. координацию деятельности территориальных управлений государственного автодорожного надзора по субъектам Северо-Западного федерального округа;

6.2. в случае и в порядке, установленными законодательством и иными нормативными актами Российской Федерации, государственный контроль и надзор за исполнением органами исполнительной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральный законами и другими нормативными актами требований, в том числе за исполнением этих требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, организующими и осуществляющими деятельность по обеспечению процесса перевозки пассажиров и грузов на автомобильном транспорте и иную, связанную с ним деятельность;

6.3. лицензирование следующего вида деятельности;

перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

6.4. допуск российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок;

6.5. принимает соответствующие решения и выдает:

специальные разрешения на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов;

иные разрешительные документы в установленной для Управления сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющие право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия;

6.6. осуществляет в установленном порядке:

6.6.1. контроль и надзор за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;

6.6.2. в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;

6.6.3. весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, в пунктах весового контроля;

6.6.4. контроль за соблюдением требований технических регламентов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

6.6.5. контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о порядке осуществления международных автомобильных перевозок (транспортный контроль);

6.6.6. контроль за выполнением хозяйствующими субъектами, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и (или), их подразделениями, осуществляющими перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом, требований Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов, на которых возложена ответственность за обеспечение безопасности движения, а также организацию и проведение такой аттестации;

6.6.7. производство по делам об административных правонарушениях;

6.6.8. прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

6.6.9. проведение необходимых расследований в сфере автомобильного транспорта (за исключением дорожно-транспортных происшествий), испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора;

6.6.10. сбор, обработку и представление оперативной информации о чрезвычайных ситуациях в Санкт-Петербурге и Ленинградской области и происшествиях на автомобильном транспорте и дорожном хозяйстве;

6.6.11. работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности;

6.6.12. полномочия администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации по главе 106 "Федеральная служба по надзору в сфере транспорта";

6.6.13. иные полномочия в установленной сфере деятельности, если также полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Приказом Ространснадзора от 15 декабря 2009 г. N АК-1393фс настоящее Положение дополнено пунктом 6.6.14

6.6.14. функцию по обслуживанию и администрированию базы данных программного комплекса "Система контроля автомобильного транспорта - Транспортный контроль" (СКАТ-ТК) центрального администраторского места и рабочих мест территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

7. принимает участие в расследовании причин разрушений автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений на них;

8. ведет в установленном порядке государственное статистическое наблюдение, отнесенное к компетенции органов государственного автодорожного надзора;

9. осуществляет контроль в случаях и порядке установленного законодательством Российской Федерации за деятельностью хозяйствующих субъектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства по организации, проведению мероприятий, направленных на противодействие терроризму;

10. разрабатывает предложения по совершенствованию законодательных, иных нормативных актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

11. взаимодействует в установленном порядке со структурными подразделениями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, органами местного самоуправления, ассоциациями, союзами, общественными организациями в соответствии со своей компетенцией;

12. организует прием граждан, в установленном порядке осуществляет рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, обеспечивает принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

13. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;

Информация об изменениях:

Приказом Ространснадзора от 26 августа 2010 г. N ГК-971фс настоящее Положение дополнено пунктом 13.1

13.1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в управлении;

14. ведет реестр лицензий, выданных в сфере автомобильного транспорта, также формирует перечень субъектов, осуществляющих дорожную, перевозочную, иную связанную с обеспечением транспортного процесса деятельность;

15. ведет реестр уведомлений в сфере автомобильного транспорта, а также формирует перечень субъектов, осуществляющих отдельные виды работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

16. анализирует состояние и динамику развития автомобильного транспорта и дорожного хозяйства на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

17. представляет по запросам руководства Федеральной службы да надзору в сфере транспорта информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

18. осуществляет работу по подбору и расстановке кадров Управления, организует их профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

19. взаимодействует по поручению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

20. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления, а также на проведение научно-исследовательских работ для обеспечения потребностей Управления в установленной сфере деятельности;

21. обеспечивает сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета.

22. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

22.1. проверять в установленном порядке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства дорожную, перевозочную и иную, связанную с транспортным процессом деятельность;

22.2. выдавать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим дорожную, перевозочную и иную деятельность, связанную с осуществлением транспортного процесса, предписания об устранении выявленных нарушений;

22.3. запрашивать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, территориальных управлений государственного автодорожного надзора, расположенных в Северо-Западном федеральном округе, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Северо-Западного федерального округа, органов местного самоуправления, хозяйствующими субъектами, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, материалы, необходимые для решений вопросов, входящих в компетенцию Управления;

22.4. привлекать по согласованию с органами исполнительной власти Санкт- Петербурга и Ленинградской области, органами местного самоуправления, юридическими лицами и общественными организациями специалистов к проверкам при проведении в установленном порядке контроля и надзора в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;

22.5. создавать координационные, совещательные и экспертные органы в установленной сфере деятельности;

22.6. вносить в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, органы местного самоуправления предложения, направленные на предупреждение транспортных происшествий, нарушений правил эксплуатации транспорта и экологических требований, повышение качества транспортного обслуживания и технического состояния транспорта, а также по другим вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

22.7. проводить в установленном порядке конференции, совещания и семинары по проблемам совершенствования и развития контрольной и надзорной деятельности в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

III. Организация деятельности

23. Управление возглавляет начальник управления - главный государственный инспектор госавтодорнадзора# по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

24. Начальник управления - главный государственный инспектор госавтодорнадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

25. Начальник управления - главный государственный инспектор госавтодорнадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области имеет заместителей в количестве, устанавливаемом Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, их назначение на должность и освобождение от должности осуществляется руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника управления - главного государственного инспектора госавтодорнадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

26. Начальник управления - главный государственный инспектор госавтодорнадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области:

26.1. распределяет обязанности между заместителями начальника управления - заместителями главного государственного инспектора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

26.2. представляет руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:

26.2.1. проект положения об Управлении;

26.2.2. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника управления - заместителей главного государственного инспектора госавтодорнадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

26.2.3. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчеты об их исполнении;

26.2.4. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления;

26.2.5. проект сметы расходов на содержание Управления в пределах ассигнований, утвержденных на соответствующий период федеральным бюджетом;

26.2.6. в установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах утвержденной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта численности и фонда оплаты труда;

26.2.7. назначает на должность и освобождает от должности, заключает служебные контракты (трудовые договоры) с работниками Управления;

26.2.8. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении;

26.2.9. утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты и должностные инструкции (для должностей, отнесенных к государственной гражданской службе);

26.2.10. в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта издает приказы и иные акты ненормативного характера, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

26.2.11. несет ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации за целевое и эффективное использование бюджетных средств;

26.2.12. несет ответственность за организацию бухгалтерского и налогового учета, соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении хозяйственных операций;

26.2.13. несет ответственность за представление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в адреса и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

26.2.14. несет ответственность за своевременную уплату налогов;

26.2.15. организует и несет ответственность за проведение в Управлении профилактических мероприятий, направленных на противодействие коррупции;

26.2.16. уведомляет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, обо всех случаях обращения к нему и к сотрудникам Управления каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

26.2.17. принимает необходимые меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной службе;

26.2.18. действует без доверенности от имени Управления и представляет его интересы в исполнительных органах власти, контрольных и надзорных органах, во всех предприятиях, учреждениях, организациях, а также в судах любой юрисдикции;

26.2.19. распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом Управления, подписывает от имени Управления договоры и другие документы гражданско-правового характера в целях принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетной сметы.

27. Финансирование расходов на содержание аппарата Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

28. Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.