Учет денежных аттестатов военнослужащих (А. Беляев, "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 11, ноябрь 2008 г.)

Учет денежных аттестатов военнослужащих

Денежные аттестаты являются для военнослужащих при их перемещении с места постоянной военной службы гарантией получения денежного довольствия и иных дополнительных выплат. Рассмотрим особенности выдачи и заполнения денежных аттестатов.

Общие положения

В соответствии со ст. 15 Указа Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы" военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил (других войск, воинских формирований или органов, воинских подразделений Государственной противопожарной службы) в следующих случаях:

- по служебной необходимости;

- в порядке продвижения по службе;

- по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;

- по семейным обстоятельствам по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);

- по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);

- в связи с организационно-штатными мероприятиями;

- в связи с плановой заменой (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);

- в связи с зачислением в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру;

- в связи с отчислением из военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры;

- если с учетом характера совершенного преступления военнослужащий, которому назначено наказание в виде ограничения по военной службе, не может быть оставлен в должности, связанной с руководством подчиненными.

Перед тем как убыть из расположения воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу, он обязан сдать дела и его должны освободить от исполнения обязанностей по воинской должности. При этом перевод должен быть осуществлен не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью приказа или письменного извещения о переводе, кроме случаев, когда военнослужащий находится в отпуске, в командировке или на лечении.

Также при переводе военнослужащего ему выдается денежный аттестат. Порядок его выдачи в Вооруженных Силах определен в Приказе Минобороны РФ от 09.08.2007 N 325 "Об утверждении Инструкции по выдаче денежных аттестатов военнослужащим" (далее - Приказ Минобороны РФ N 325). Помимо Вооруженных Сил, выдача указанных аттестатов регулируется ГУСП (Приказ от 24.07.2008 N 27 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации").

Далее в статье рассмотрим выдачу денежных аттестатов военнослужащим.

Как определено п. 1 Приказа Минобороны РФ N 325, денежные аттестаты выдаются:

- во всех случаях перемещения из одного органа военного управления, воинской части, организации Вооруженных Сил Российской Федерации, военного комиссариата в другую воинскую часть, в том числе при направлении в военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации на обучение на срок более двух месяцев и на излечение в военно-медицинские учреждения Министерства обороны Российской Федерации, расположенные вне пункта дислокации воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу;

- при переводе для дальнейшего прохождения военной службы из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральные органы исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба;

- при увольнении с военной службы в запас или отставку - имеющим право на получение пенсии или ежемесячного социального пособия, оклада по воинскому званию.

Выдача денежных аттестатов военнослужащим производится воинской частью по месту прохождения военной службы, а в случае нахождения военнослужащих на излечении в военно-медицинских учреждениях Минобороны или на обучении в учреждениях военного профессионального образования Минобороны сроком более двух месяцев с сохранением воинских должностей по месту прохождения военной службы (если военнослужащие зачислены в установленном порядке на финансовое довольствие по месту нахождения на излечении или обучении) денежные аттестаты выдаются этими учреждениями при убытии военнослужащих.

Денежные аттестаты не выдаются при увольнении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также курсантов учреждений военного профессионального образования Минобороны до заключения с ними контракта о прохождении военной службы. При этом в проходном свидетельстве делается отметка о выплате им денежного довольствия.

Учет денежных аттестатов
до отбытия военнослужащего на новое место военной службы

Итак, военнослужащий направляется в другую воинскую часть. После того как он сдал все дела и был освобожден от исполнения обязанностей по воинской должности, данному военнослужащему оформляется денежный аттестат. Он может выписываться как отдельно на каждого военнослужащего, так и на подразделение (команду), в случае когда военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в полном составе направляют в одну воинскую часть для дальнейшего прохождения военной службы. Денежные аттестаты подписываются командиром воинской части, начальником финансового органа и заверяются гербовой печатью воинской части, оформившей его. Кроме того, в денежном аттестате и в корешке денежного аттестата должна стоять подпись владельца аттестата, подтверждающие правильность записей по произведенным с ним расчетам.

Отдельно остановимся на выдаче денежных аттестатов на подразделение. Оно имеет несколько особенностей.

С целью подтверждения выдачи указанного аттестата к нему в обязательном порядке прилагается поименный список военнослужащих, в отношении которых он выписывается. Форма составления поименного списка приведена в приложении 2 к Приказу Минобороны РФ N 325. Она составляется в двух экземплярах, один из которых выдается на руки командиру (начальнику) подразделения (команды), а второй хранится с корешком выданного денежного аттестата (п. 3 Приказа Минобороны РФ N 325).

При оформлении аттестата в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в строке "Воинское звание, фамилия, имя и отчество" указываются данные командира (начальника) подразделения (команды), а в строке "Наименование штатной воинской должности" дополнительно производится запись, что аттестат выдан на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, согласно прилагаемому поименному списку. Все остальные строки аттестата не заполняются, а прочеркиваются.

В случае если военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, оклады по воинским должностям выплачиваются в размерах, установленных для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, выписка денежных аттестатов на подразделение (команду) не допускается.

В случае неправильного заполнения, а также в случае порчи аттестаты перечеркиваются и приобщаются к корешку денежного аттестата. Такие аттестаты считаются недействительными и как основание для зачисления на денежное довольствие не принимаются.

Военнослужащим, по каким-либо причинам не получившим денежный аттестат при убытии к новому месту военной службы, денежный аттестат высылается по их письменным обращениям или письменному запросу командира воинской части по новому месту военной службы военнослужащих.

При увольнении с военной службы денежные аттестаты необходимо сдавать в военный комиссариат по месту воинского учета военнослужащего вместе с другими документами. Вместе с тем если в дальнейшем указанный гражданин получит право на получение пенсии или ежемесячного социального пособия, оклада по воинскому званию, денежный аттестат высылается по письменному запросу военного комиссариата по месту постановки на воинский учет.

В случае смерти (гибели) военнослужащего в период прохождения военной службы оформленный денежный аттестат подшивается в личное дело военнослужащего. При отсутствии в воинской части личного дела умершего (погибшего) военнослужащего оформленный денежный аттестат высылается по письменному запросу военного комиссариата, в котором будет назначена пенсия (пособие).

Учет денежных аттестатов после прибытия
военнослужащего на новое место военной службы

После прибытия военнослужащего в воинскую часть он предъявляет начальнику финансового органа денежный аттестат. В целях зачисления военнослужащего на денежное довольствие начальник финансового органа:

- проверяет правильность и полноту произведенных записей денежного аттестата;

- сверяет правильность и полноту записей в денежном аттестате с записями в личном деле военнослужащего (выслугу лет, дающую право на получение процентной надбавки за выслугу лет, в том числе льготной; основание для сохранения оклада по ранее занимаемым воинским должностям; основание для зачисления военнослужащего в распоряжение; сведения о произведенных единовременных выплатах, подлежащих отражению в денежном аттестате). При отсутствии в воинской части личного дела военнослужащего такая проверка проводится по поступлении личного дела в воинскую часть;

- оформляет карточку лицевого счета военнослужащего в порядке, установленном Минобороны, и заносит в нее указанные в денежном аттестате другие сведения;

- оформляет подтверждение к денежному аттестату и отправляет его в адрес воинской части, выдавшей денежный аттестат, в трехдневный срок ценным, заказным письмом или фельдъегерско-почтовой связью. Подтверждение к денежному аттестату подписывается командиром воинской части, начальником финансового органа и заверяется гербовой печатью воинской части, получившей денежный аттестат;

- сообщает об обнаружении нарушений в оформлении денежного аттестата в довольствующий финансовый орган воинской части, выдавшей денежный аттестат.

В случае отсутствия ошибок при оформлении денежного аттестата прибывший военнослужащий зачисляется на денежное довольствие. После этого начальник финансового органа воинской части в трехдневный срок высылает воинской части, выдавшей денежный аттестат, подтверждение к денежному аттестату. После его получения начальник финансового органа воинской части, выдавшей денежный аттестат, приобщает подтверждение к корешку денежного аттестата.

Далее рассмотрим особенность выплаты денежного довольствия военнослужащему при утрате денежного аттестата. Для этого обратимся к п. 5 Приказа Минобороны РФ N 325, согласно которому указанным военнослужащим денежное довольствие по новому месту военной службы выплачивается начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем зачисления в списки личного состава воинской части. Для осуществления выплаты военнослужащий составляет рапорт, в котором указывает причину непредставления денежного аттестата, занимаемую им по прежнему месту военной службы воинскую должность, дату, по которую он был удовлетворен денежным довольствием и из какого расчета, вид и сумму причитающихся удержаний.

По факту утраты денежного аттестата проводится административное расследование. Копии материалов административного расследования и запрос о высылке денежного аттестата (дубликата) в месячный срок направляются в воинскую часть по прежнему месту военной службы военнослужащего для оформления денежного аттестата (дубликата). Срок поступления денежного аттестата составляет два месяца со дня направления запроса о его высылке. В случае истечения указанного срока и непоступления аттестата начальник финансового органа докладывает в довольствующий финансовый орган для установления причин и принятия необходимых мер по истребованию денежного аттестата (дубликата).

После проведения административного расследования (при положительном решении) по поступлении в воинскую часть денежного аттестата (дубликата) с прежнего места военной службы в отдельных случаях производят перерасчет причитающегося к выдаче военнослужащему денежного довольствия.

В целях недопущения незаконного использования утраченного денежного аттестата воинская часть, выдавшая дубликат денежного аттестата взамен утраченного, в трехдневный срок представляет своему довольствующему финансовому органу донесение об утраченных денежных аттестатах с указанием, кому был выдан денежный аттестат, даты его выдачи, серии и номера. Затем указанное донесение представляется в Главное финансово-экономическое управление Минобороны по подчиненности. Срок его представления - не реже одного раза в квартал.

Иные особенности учета денежных аттестатов

Военнослужащие, прибывшие для дальнейшего прохождения военной службы в связи с переводом из федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, зачисляются на денежное довольствие на основании документов о произведенных выплатах, установленных федеральными органами исполнительной власти по прежнему месту военной службы (прикомандирования) военнослужащего.

Без денежного аттестата на денежное довольствие зачисляются граждане, призванные на военную службу, не пребывающие в запасе; поступившие в учреждения военного профессионального образования Минобороны (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба); поступившие на военную службу по контракту. В указанных случаях зачисление на денежное довольствие производится на основании предписания, выданного военным комиссариатом, и приказа командира воинской части о зачислении в списки личного состава воинской части.

Контроль за правильностью выдачи, учета, хранения и использования денежных аттестатов осуществляется органами по контролю за финансово-экономической и хозяйственной деятельностью Минобороны в ходе ревизий и проверок, а также довольствующими финансовыми органами в ходе проверок финансово-экономической деятельности воинских частей.

Денежные аттестаты являются бланками строгой отчетности и хранятся в запираемых и опечатываемых шкафах (хранилищах), позволяющих обеспечить их сохранность, под ответственность начальника довольствующего финансового органа и специально назначенного должностного лица финансового органа (в довольствующих финансовых органах) или начальника финансового органа (в воинской части).

Учет бланков денежных аттестатов и документальное оформление их выдачи (получения) производятся в порядке, установленном Минобороны.

Корешки денежных аттестатов с поступившими подтверждениями, испорченные бланки денежных аттестатов, а также денежные аттестаты, на основании которых прибывшие военнослужащие зачислялись на денежное довольствие, хранятся в воинской части в течение пяти лет после проведения документальной ревизии финансово-экономической и хозяйственной деятельности воинской части органами по контролю за финансово-экономической и хозяйственной деятельностью Минобороны, после чего уничтожаются в установленном порядке комиссией, назначенной командиром воинской части.

Приведем пример оформления денежного аттестата.

Корешок денежного аттестата серия N 00548		Подтверждение к денежному аттестату серия N 00548
Воинская часть 2347/784, Самарская обл.,	л и н и я д л я п р и к л е и в а н и я п о д т в е р ж д е н и я к д е н е ж н о а с т у	Высылается воинской частью 2347/784, Самарская -------------------------------------- обл., г. Ивановск, ул. Вокзальная, д. 15/2,
г. Ивановск, ул. Вокзальная, д. 15/2
(наименование органа или условное наименование воинской части, выдавшей аттестат, почтовый адрес) удостоверяет, что майор Петров Николай Иванович в должности		(наименование органа или условное наименование воинской части, выдавшей аттестат) воинская часть 2543/533, Оренбургская обл., г.
заместителя командира воинской части;		Семенов, ул. Ленина, д. 74
(воинское звание, фамилия, имя, отчество, наименование штатной воинской должности) 1. Удовлетворен денежным довольствием по "15" августа 2008 г. включительно из расчета: а) оклада по воинскому званию 4 000 руб., -------------- четыре тысячи руб. 00 коп.; -------------------------------------------- (сумма цифрами, прописью) б) оклада по воинской должности (тарифный разряд) 2 700 руб.; ------------------------- две тысячи семьсот руб. 00 коп.; -------------------------------------------- (сумма цифрами, прописью) в) увеличение (повышения) оклада по воинской должности ---------------------------------- (сумма цифрами, прописью) руб. коп.;		(наименование органа или условное наименование воинской части, принявшей аттестат, почтовый адрес) подтверждает что майор Петров Николай Иванович -------------------------------- (воинское звание, фамилия, имя, отчество) предъявил денежный аттестат, согласно которому военнослужащий: 1. Удовлетворен денежным довольствием по "15" августа 2008 г. включительно из расчета: а) оклада по воинскому званию 4 000 руб. ------------------ четыре тысячи руб. 00 коп.;
		(сумма цифрами, прописью) б) оклада по воинской должности (тарифный разряд) 2 700 руб. ----------------- две тысячи семьсот руб. 00 коп.;
г) процентной надбавки за выслугу лет в размере 45% 3 015 руб.; ------------------------------ три тысячи пятнадцать руб. 00 коп.; -------------------------------------------- (сумма цифрами, прописью) 2. Произведены выплаты: а) материальной помощи за 2007 год в размере двух окладов денежного содержания в сумме 13 400 руб., -------------------------------------------- тринадцать тысяч четыреста руб. 00 коп.; ------------------------------------------ (сумма цифрами, прописью) б) ежегодной денежной компенсации при убытии в отпуск за 2007 год в сумме ------------------------------------------ (сумма цифрами, прописью) - руб. - коп.;		(сумма цифрами, прописью) в) увеличения (повышения) оклада по воинской должности _________ - ________ ______________ - ________ руб. __ - ___ коп.; (сумма цифрами, прописью) г) процентной надбавки за выслугу лет в размере 45% 3 015 руб. ------------ три тысячи пятнадцать руб. 00 коп.;
		(сумма цифрами, прописью) 2. Произведены выплаты: а) материальной помощи за 2007 год в размере двух окладов денежного содержания в сумме 13 400 руб.,
		тринадцать тысяч четыреста руб.00 коп.;
в) на обзаведение имуществом первой необходимости в апреле 2008 г. (месяц, год выдачи) в размере четырех окладов денежного содержания в сумме 26 800 руб.; ----------------------- двадцать шесть тысяч восемьсот руб. 00 коп. ------------------------------------------ (сумма цифрами, прописью) 3. Произведены другие дополнительные выплаты: ------------------------------------------ (указать наименование дополнительной выплаты, сумму цифрами, прописью) 4. Выслуга лет на "1" сентября 2008 г. составляет 12 лет 7 месяцев 25 дней для выплаты процентной надбавки за выслугу лет (в том числе льготная выслуга составляет - -------- лет - месяцев - дней). Выслуга лет -------- --------- в отдаленной местности на "__" сентября 2008 года составляет - лет. - месяце ----- ----- - дней. ----- 5. Сведения об удержаниях из денежного довольствия: а) алименты по решению - ------------------------------------------ (наименование суда, выдавшего исполнительный лист) от "__" ___ - ________ 20__г. N ___ - ____ в размере (долях) ___ - ____ от денежного довольствия в сумме _____ - ____________ - ______ руб. __ коп. (сумма цифрами, прописью) в пользу - --------------------------------- (фамилия, имя, отчество и подробный адрес или банковские реквизиты получателя алиментов) удержаны по "__" ______ - ______ 20___ г. Конечный срок удержания алиментов "__" ___ - _____ 20___ г. Задолженность по алиментам на "__" ___ - ___ 20___ г. составляет __ - _____ руб. ____ коп. б) остаток непогашенного начета _____ - ____________ - ______ руб. __ коп. (сумма цифрами, прописью) ежемесячно подлежит удержанию в размере ____% оклада денежного содержания; в) другая задолженность ______ - _________ (вид задолженности) в сумме _________________ руб. __ коп. (сумма цифрами, прописью) ежемесячно подлежит удержанию в сумме ____ руб. _____ коп., должна быть взыскана до"__"20__г. и выслана по адресу: (подробные реквизиты получателя) 6. Зачислен в распоряжение с "__"____20__г. в связи с - Основание: - 7. Выдан денежный аванс _____________ (назначение аванса) в сумме _________________ руб. __ коп. (сумма цифрами, прописью) 8. Приказом ______________________ _ (наименование органа или условное наименование воинской части) от "__" _________ 20__г. N _____ исключен из списков личного состава воинской части "__" ________20__г. (дата исключения) 9. При увольнении выплачено единовременное пособие в размере - окладов денежного содержания в сумме - __________________________ руб. __ коп. (сумма цифрами, прописью) 10. Другие сведения: 11. Аттестат выдан в связи (причина выдачи аттестата) ______ руб. _____коп. "__" _______ 20__ г. М.П. Подписи: 1. 2. Правильность записей, указанных в аттестате, подтверждаю. Денежный аттестат получил "__" _______20__г. _____________________ (подпись)		(сумма цифрами, прописью) б) ежегодной денежной компенсации при убытии в отпуск за 2007 год в сумме __________ - ________ руб. __ - ___ коп.; (сумма цифрами, прописью) в) на обзаведение имуществом первой необходимости в апреле 2008 г. (месяц, год выдачи) в размере четырех окладов денежного содержания в сумме 26 800 руб. ----------------------------- двадцать шесть тысяч восемьсот руб. 00 коп.;
		(сумма цифрами, прописью) 3. Произведены другие дополнительные выплаты:
		(указать наименование дополнительной выплаты, сумму цифрами, прописью) 4. Выдан денежный аванс ------------------------- (назначение аванса) в сумме _______ руб. ______ коп. (сумма цифрами, прописью) Другие сведения: --------------------------------- М.П. Подписи: 1. 2. "__" ____________ 20__г. Довольствующий финансовый орган
		(условное, а при отсутствии условного действительное наименование довольствующего финансового органа, почтовый адрес) М.П. Подпись "__" ______________20__г.

В заключение выделим основные моменты, регулирующие оформление, выдачу и учет денежных аттестатов военнослужащих:

- денежные аттестаты выписываются на каждого военнослужащего отдельно;

- денежный аттестат, выписываемый на подразделение (команду), дополняется поименным списком военнослужащих. При оформлении денежного аттестата на подразделение (команду) военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, указываются данные командира (начальника) подразделения (команды) и дополнительно производится запись, что аттестат выдан на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, согласно прилагаемому поименному списку;

- военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, которым оклады по воинским должностям выплачиваются в размерах, установленных для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, выписка денежных аттестатов на подразделение (команду) не допускается;

- военнослужащим, не получившим денежный аттестат при убытии к новому месту военной службы, денежный аттестат высылается по их письменным обращениям или письменному запросу командира воинской части по новому месту военной службы военнослужащих;

- военнослужащими, уволенными с военной службы, денежные аттестаты сдаются в военный комиссариат по месту воинского учета вместе с другими документами.

Кроме того, в Приказе Минобороны РФ N 325 установлены обязанности начальника финансового органа при зачислении военнослужащих на денежное довольствие, а также определен круг лиц, которые зачисляются на денежное довольствие без предъявления денежного аттестата.

А. Беляев,

редактор журнала "Бюджетные организации:

бухгалтерский учет и налогообложение"

"Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 11, ноябрь 2008 г.