Вопрос: Должны ли уплачивать налог на имущество организаций учреждения и унитарные предприятия, учредителем которых является ФТС России, в соответствии с подпунктом 2 п. 4 ст. 374 НК РФ? ("Налоговый вестник", N 10, октябрь 2008 г.)

Должны ли уплачивать налог на имущество организаций учреждения и унитарные предприятия, учредителем которых является ФТС России, в соответствии с подпунктом 2 п. 4 ст. 374 НК РФ?

В соответствии с подпунктом 2 п. 4 ст. 374 НК РФ имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, используемое этими органами для нужд обороны, гражданской обороны, обеспечения безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации, не признается объектом обложения налогом на имущество организаций.

При применении данной нормы НК РФ одновременно должны выполняться следующие условия:

- организация должна иметь статус федерального органа исполнительной власти;

- в федеральном органе исполнительной власти должна быть предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба;

- имущество, находящееся на балансе федерального органа исполнительной власти, должно использоваться для нужд обороны, гражданской обороны, обеспечения безопасности и охраны правопорядка.

Так, ВАС РФ в определении от 16.04.2008 N 3050/08, отказывая учреждению в удовлетворении требований о признании недействительным решения налогового органа, исходил из того, что штат учреждения состоял из гражданского персонала и прохождение военной или приравненной к ней службы в учреждении не было предусмотрено.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.07.2006 N 459 "О Федеральной таможенной службе" ФТС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим согласно законодательству Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями. ФТС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через таможенные органы и представительства ФТС России за рубежом.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 22.12.1993 N 2253 "Об отнесении таможенных органов Российской Федерации к государственным военизированным организациям" и Федеральному закону от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" таможенные органы входят в систему правоохранительных органов Российской Федерации и отнесены к государственным военизированным организациям.

В соответствии со ст. 401 и 402 Таможенного кодекса Российской Федерации (ТК РФ) таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему. Таможенными органами являются федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела, региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты.

В систему таможенных органов также входят не являющиеся правоохранительными органами учреждения, которые находятся в ведении федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела, для обеспечения деятельности таможенных органов (подпункт 4 п. 2 ст. 402 ТК РФ).

В соответствии со ст. 421 ТК РФ к государственным учреждениям и государственным предприятиям, находящимся в ведении ФТС России, уполномоченной в области таможенного дела, относятся таможенные лаборатории, научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения высшего профессионального и дополнительного образования, печатные издания, информационно-вычислительные центры и другие учреждения, а также государственные унитарные предприятия, деятельность которых способствует решению задач, возложенных на таможенные органы.

Учитывая вышеизложенное, имущество, входящих в систему таможенных органов учреждений и государственных унитарных предприятий, не имеющих статуса федеральных таможенных органов и не относящихся к правоохранительным органам, подлежит налогообложению в общеустановленном порядке.

Н.А. Гаврилова,

зам. начальника отдела Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики Минфина России

1 октября 2008 г.

"Налоговый вестник", N 10, октябрь 2008 г.