Комментарий к постановлению Правительства РФ от 6 октября 2008 г. N 744 "Об утверждении перечней документов, подтверждающих соблюдение лицензионных условий, представляемых соискателями лицензий для получения лицензий на осуществление видов деятельности, указанных в Федеральных законах "Об инвестиционных фондах" и "О негосударственных пенсионных фондах" (И.М. Севостьянов, "Нормативные акты для бухгалтера", N 21, ноябрь 2008 г.)

Комментарий к постановлению Правительства РФ
от 6 октября 2008 г. N 744
"Об утверждении перечней документов, подтверждающих соблюдение
лицензионных условий, представляемых соискателями лицензий
для получения лицензий на осуществление видов деятельности,
указанных в Федеральных законах "Об инвестиционных фондах"
и "О негосударственных пенсионных фондах"

21 октября 2008 года вступило в действие постановление Правительства Российской Федерации от 06.10.2008 N 744 (далее - Постановление N 744), утверждающее перечень подтверждающих соблюдение лицензионных условий документов, которые представляют соискатели деятельности по управлению инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами.

Деятельность этих инвестиционных фондов, деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, деятельность специализированных депозитариев таких фондов, а также деятельность по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию подлежит лицензированию. Лицензию можно получить только при соблюдении лицензионных условий, указанных в Законе N 156-ФЗ и в Федеральном законе от 07.05.98 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (далее - Закон N 75-ФЗ) для соответствующего вида инвестиционной деятельности.

Эти лицензионные требования при представлении лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию установлены в пункте 2 статьи 7.1 N 75-ФЗ. А лицензионные условия и необходимые для лицензирования документы указаны в статье 60.1 Закона N 156-ФЗ.

Порядок представления документов для лицензирования

Для получения лицензии соискателю необходимо представить заявление о предоставлении лицензии в центральный аппарат ФСФР России. Вместе с заявлением необходимо подать перечисленные в Законах N 156-ФЗ и 75-ФЗ документы для соответствующей инвестиционной деятельности. При этом решение о предоставлении лицензии либо об отказе в предоставлении лицензии ФСФР России принимает в течение одного месяца с момента получения всех необходимых для лицензирования документов. Отказать в предоставлении лицензии вам могут по следующим причинам:

- наличие в документах, представленных для получения лицензии, неполной или недостоверной информации;

- несоответствие соискателя лицензии лицензионным условиям;

- несоответствие документов, представленных для получения лицензии, требованиям Законов N 156 и 75-ФЗ.

Подтверждение выполнения лицензионных условий

Так как соблюдение лицензионных условий подтверждается документально, то в связи с этим и было вызвано утверждение перечня документов, необходимых к представлению соискателями для того, чтобы получить лицензию для определенного вида инвестиционной деятельности. Так, в частности, среди перечня необходимых для получения лицензии документов в Законе N 156-ФЗ в подпункте 9 пункта 5 статьи 60.1 установлено, что соискатели, помимо перечисленных в данной статье документов, представляют в ФСФР России иные подтверждающие соблюдение лицензионных условий документы, перечень которых специально определяется Правительством Российской Федерации.

Опубликованное Постановление N 744 и устанавливает перечень таких подтверждающих документов. В соответствии с ним для того, чтобы подтвердить, что лицензионные условия соблюдаются, инвестиционным фондам необходимо представить:

- копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках;

- копии аудиторского заключения;

- копию решения общего собрания акционеров или совета директоров;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

При этом кредитные организации для подтверждения лицензионных требований не представляют копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, и аудиторского заключения.

И.М. Севостьянов,

юрист

"Нормативные акты для бухгалтера", N 21, ноябрь 2008 г.