Комментарий к приказу Минфина РФ от 11 сентября 2008 г. N 94н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 ноября 2006 г. N 136н "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость и порядка ее заполнения" (Р.Л. Петров, "Нормативные акты для бухгалтера", N 20, октябрь 2008 г.)

Комментарий к приказу Минфина РФ от 11 сентября 2008 г. N 94н
"О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской
Федерации от 7 ноября 2006 г. N 136н "Об утверждении формы налоговой
декларации по налогу на добавленную стоимость и порядка ее заполнения"

Минфин России внес изменения в приказ об утверждении формы декларации по НДС. Отметим сразу, что форма декларации осталась неизменной, изменения касаются частностей: в новой редакции изложен справочник "Коды операций" - Приложение к Порядку заполнения декларации по НДС.

Плательщики налога на добавленную стоимость при заполнении Раздела IX декларации из этого приложения берут сведения об операциях, льготируемых при налогообложении. Перечень льгот установлен статьей 21 Налогового кодекса РФ. В Приложении перечислены операции, которым присвоены соответствующие коды.

Справочник состоит из трех разделов:

- операции, не признаваемые объектом налогообложения НДС;

- операции, освобождаемые от налогообложения;

- операции, облагаемые по налоговой ставке 0 процентов.

Изменения коснулись каждого из этих разделов.

Дополнения вносятся, в основном, по мере изменения льготирования тех или иных объектов налогообложения НДС. Так, публикуемый приказ более полно перечисляет операции по коду 1010409 - товары, работы и услуги в области космической деятельности (подп. 5 п. 1 ст. 164 НК РФ). Новая редакция данного пункта полностью соответствует тексту кодекса.

Кроме того, дополнительно вводятся:

- код 1010809 - операции, производимые налогоплательщиками, являющимися российскими организаторами Олимпийских и Параолимпийских игр 2014 года (подп. 9 п. 2 ст. 146 НК РФ). Данное изменение связано с принятием Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ.

- код 1010259 - проведение работ (оказание услуг) резидентами портовых экономических зон в этих зонах (подп. 27 п. 3 ст. 149 НК РФ). Эта льгота введена Федеральным законом от 30.10.2007 N 240-ФЗ.

Интересно, что последние изменения действуют с начала года, а соответствующие изменения в Приказ о декларации по НДС вносятся только сейчас. Поэтому организаторы Олимпийских и Параолимпийских игр, а также резиденты портовых экономических зон при декларировании налога на добавленную стоимость оказались в неловкой ситуации - для ряда операций просто не хватает кодов в справочнике.

В связи с этим, в конце августа Федеральная налоговая служба опубликовала письмо от 25.08.2008 N ШС-6-3/603. В нем, по согласованию с Министерством финансов РФ, она неофициально присвоила упоминаемым операциям коды, которые вводятся сейчас. Допускались и иные способы кодификации указанных операций.

С момента вступления документа в силу (это произойдет при подаче декларации по НДС за I квартал будущего года) данное разъяснение утратит силу, и такая "самодеятельность" допускаться не будет.

Р.Л. Петров,

налоговый консультант

"Нормативные акты для бухгалтера", N 20, октябрь 2008 г.