Интеллектуальный капитал - прорывной фактор экономики
Глобальные экономические процессы выводят на первый план инновационную модель развития, основанную на качественно новой образовательной платформе.
По данным Всемирного банка инвестиции в человеческий капитал дают отдачу в 5-6 раз большую, чем материальное производство. Только 15-16% экономического роста обусловлено физическим капиталом, около 20% - природным и 65% - связано с человеческим и социальным капиталом.[2] Поэтому вопросы роста интеллектуального потенциала, наращивания объема разработок и внедрения высоких технологий, развивающих научный потенциал нации - приоритетные направления государственной политики развитых стран.
Интеллектуальное богатство России, оцениваемое некоторыми экспертами по стоимости только учтенных объектов интеллектуальной собственности, составляет сегодня более 11 трлн. руб.*(1) Но в стране только 15% взрослого населения имеет законченное высшее образование, а для перехода к экономике, основанной на знаниях, число работников с высшим образованием должно составлять 60-90%.*(2)
Оценка интеллектуального капитала на ближайшие годы во многом обусловлена медико-демографическими процессами, лежащими в основе нарастающего дефицита качественных трудовых ресурсов. Как показывает статистика численность населения в современной России неуклонно сокращается (рис. 1)*(3).
"Рис. 1"
Одной из самых болевых медико-демографических проблем социального развития остается высокий уровень смертности населения. В 2005 году показатель ожидаемой продолжительности жизни российских мужчин составил 58,8 лет (в западноевропейских странах, США, Японии, Австралии - на 15-20 лет больше). При сохранении в дальнейшем современного повозрастного уровня смертности мужчин из нынешнего поколения 16-летних юношей до 60 лет не доживет 47%, т.е. около половины, в конце XIX века такая вероятность составляла немногим более половины (55%). Россия в отношении столь неблагополучной динамики смертности ее населения разительно отличается от большинства развитых стран, где продолжительность жизни практически всех возрастных групп населения увеличивалась в течение всего ХХ века и особенно интенсивно - в его последней трети. [4]
В настоящее время большинство специалистов приходят к выводу, что наиболее опасен процесс падения рождаемости, т.е. популяционный кризис или кризис жизнеспособности нации. Количественно он характеризуется коэффициентом жизненности (т.е. жизнеспособности), рассчитываемым как соотношения уровней рождаемости и смертности. Если данный показатель целый ряд лет меньше единицы, то нация идентифицируется как нежизнеспособная. Российский этнос в целом уже 15 лет нежизнеспособен.
Сравнение между собой 20 полярных стран мира за 2006 год по показателю жизненности населения, а также анализ его динамики по России за 59 лет, наглядно подтверждает печальную особенность нашей страны (см. рис.2)*(4).
"Рис. 2"
Важнейшими характеристиками человеческого капитала являются численность трудовых ресурсов и их распределение по сферам занятости, а также профессионально-квалификационная структура рабочей силы. Численность экономически активного населения к концу июня 2008 г. составила, по оценке Росстата, 75,5 млн.человек, или около 53% от общей численности населения страны, из них 70,8 млн.человек, или 93,8% экономически активного населения - заняты в экономике и 4,7 млн.человек (6,2%) отнесены к категории безработные (в соответствии с методологией МОТ). В учреждениях службы занятости зарегистрировано 1,3 млн.человек. Динамика численности экономически активного населения России отображена на рис. 3.*(5)
"Рис. 3"
Нехватка квалифицированных кадров по отдельным специальностям во многом объясняется несоответствием структуры профессионального образования потребностям рынка труда по квалификационному уровню и профессиональной структуре.
По оценкам экспертов, в ближайшие 20 лет численность трудоспособного населения в России резко снизится. В связи с выходом за пределы трудоспособного возраста и смертностью оно сократится на 50 млн. человек. Молодежь, вступающая в трудоспособный возраст в 2006-2025 гг., возместит убыль рабочей силы только наполовину. Благоприятная миграционная ситуация позволит возместить еще 7-8% выбытия. Однако этого недостаточно для полного восстановления трудового потенциала. Наиболее драматичным окажется период 2011-2015 гг., на который придется около 40% всех потерь двадцатилетия.
Для сохранения количественных параметров трудового потенциала Россия должна принимать ежегодно в течение 20 лет не менее 800 тыс. мигрантов при нулевой эмиграции. По прогнозу ООН, результативность миграционных перемещений в России будет составлять 50 тыс. человек в год. Как считают эксперты, в условиях демографического спада безработица может не сократиться, а вырасти. Дисбаланс поколений неравномерно распределит дефицит кадров между различными профессиональными и квалификационными группами. Наиболее проблематичным будет возмещение "потерь" среди представителей рабочих профессий.
Серьезные риски в кадровом обеспечении ожидаются в группе квалифицированных рабочих индустриальных отраслей - одной из самых многочисленных (16%). За предстоящие 20 лет потери (по естественным причинам) квалифицированных рабочих составят 80-90% от сложившейся численности занятых в этой группе. [3]
Рассматривая структуру профессионального образования, следует отметить ее смещение в пользу высшей школы. Доля лиц с высшим образованием среди занятого в экономике населения составляет сегодня 25,1%. Однако потребность работодателей в специалистах с высшим образованием ниже, чем соответствующее предложение на рынке труда.
В то же время структура начального и среднего профессионального образования не отвечает потребностям рынка труда, поэтому спрос на квалифицированных рабочих и специалистов не может быть полностью удовлетворен.
Более половины безработных граждан имеют профессиональное образование, из них около 2 млн. или 75% - начальное и среднее профессиональное образование.
Численность безработной молодежи в возрасте до 29 лет, имеющей профессиональное образование, насчитывает более 1 млн. человек. Около 2,0 млн. безработных не имеют профессионального образования.
Суммируя все отраженные в консолидированном бюджете 2007 года ассигнования на социальные нужды и межбюджетные трансферты, направляемые на поддержку отраслей социальной сферы и социальные программы - величина социальных расходов государства достигает 15,57% ВВП, что существенно ниже среднего уровня финансирования социальных функций государства не только развитых стран (21,6%), но и стран с переходной экономикой (18%).
В соответствии с общемировыми данными расходы на здравоохранение должны составлять от 5% ВВП (минимально допустимый уровень, рекомендуемый ВОЗ) до 10% (уровень наиболее благополучных стран), на образование - от 5 до 7% ВВП. Средние затраты на здравоохранение в странах ЕС составляет примерно 9%, в России - около 50 % от уровня ЕС.
Развитие национальных систем образования становится ключевым элементом глобальной конкуренции и одной из наиболее важных жизненных ценностей. Несмотря на то, что наша страна занимает третье место в мире по числу ученых - по результатам мы далеки от передовых позиций. Это - прямое следствие слабого взаимодействия научных и образовательных организаций, государства, бизнеса, недостаточного привлечения частных инвестиций.*(6)
Г.Н. Тугускина,
Пензенский филиал ГОУ ВПО "Нижегородский коммерческий
институт, доцент кафедры коммерции и менеджмента, к.э.н.
"Управление персоналом", N 22, ноябрь 2008 г.
-------------------------------------------------------------------------
*(1) Леонтьев Б.Б. Цена интеллекта. Интеллектуальный капитал в российском бизнесе. - М.: Издательский центр "Акционер", 2002
*(2) http://www.gks.ru/bgd/regl/b07_01/IssWWW.exe/Stg/d12/3-5.htm
*(3) http://www.gks.ru/bgd/regl/b08_11/IssWWW.exe/Stg/d01/05-01.htm
*(4) Центр исследования человеческой репродукции
*(5) http://www.gks.ru/bgd/regl/b08_11/IssWWW.exe/Stg/d01/06-01.htm
*(6) http://www.government.ru/government/43faecf4-7915-4ca2-b8d2-a80f956c1009. htm
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Журнал "Управление персоналом"
Учредитель: ООО "Журнал "Управление персоналом".
Зарегистрирован Комитетом РФ по печати. Свидетельство о регистрации массовой информации N 014415 от 31.01.1996 г.
Адрес: 117036, г. Москва, а/я 10,
Телефон: (495) 976-20-17, 713-14-61
E-mail: journal@top-personal.ru
Web: www.top-personal.ru
Индексы на подписку:
- по каталогу агентства "Роспечать" - 72035, 70855, 71852;
- по Объединенному каталогу: 29431, 29621.