Вопрос: Каков порядок перечисления бюджетными учреждениями авансовых платежей за счет средств федерального бюджета и средств, полученных ими от приносящей доход деятельности? ("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 21, ноябрь 2008 г.)

Каков порядок перечисления бюджетными учреждениями авансовых платежей за счет средств федерального бюджета и средств, полученных ими от приносящей доход деятельности?

Разъяснения по данному вопросу, касающиеся федеральных бюджетных учреждений, содержатся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 16.09.2008 N 02-03-0/2776.

Пунктом 6 постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 778 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов" (далее - постановление) установлено право получателей средств федерального бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, предусматривать авансовые платежи: в размере до 100 % суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета в соответствующем финансовом году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

в размере до 60 % суммы договора (контракта), но не более 60 % лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета в соответствующем финансовом году, - по государственным контрактам на оказание услуг по авиационным перевозкам высших должностных лиц органов государственной власти Российской Федерации, иных должностных лиц и представителей официальных делегаций, выполняемым по отдельным решениям Президента РФ;

в размере до 30 % суммы договора (контракта), но не более 30% лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета в соответствующем финансовом году, - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Данная норма устанавливает право получателей средств федерального бюджета предусматривать авансовые платежи в заключаемых ими договорах (государственных контрактах) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, и распространяется на указанные договоры (государственные контракты), заключенные на любые суммы и подлежащие оплате как за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности.

Пунктом 54 Инструкции о порядке открытия и ведения Федеральным казначейством и его территориальными органами лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 31.12.2002 N 142н (далее - Инструкция 142н), установлено, что авансирование поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации производится получателем средств федерального бюджета согласно условиям договора.

Согласно положениям п. 47 Инструкции 142н орган Федерального казначейства при проверке платежных документов и соответствующих документов, подтверждающих факт выполнения работ и оказания услуг или поставки товаров, осуществляет, в том числе, проверку авансовых платежей на соответствие законодательству Российской Федерации и условиям договора.

Оплата денежных обязательств, вытекающих из договоров (государственных контрактов), в части авансовых платежей, должна быть предусмотрена условиями договора (государственного контракта). При этом размер авансового платежа определяется условиями договора (государственного контракта), с учетом предельных размеров, установленных в соответствии с п. 6 Постановления.

Г.М. Федина,

заведующая отделом методологии

Управления бухгалтерского учета и отчетности

Министерства финансов Московской области

1 ноября 2008 г.

"Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 21, ноябрь 2008 г.