Вопрос: 1. В какие сроки Общество обязано внести изменения в учредительные документы в связи с изменением адреса обособленного подразделения? 2. Какие сообщения (уведомления) и в какие сроки требуется представить в налоговый орган по месту нахождения Общества? 3. Просим пояснить порядок и сроки внесения изменений в имеющиеся сведения в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения ОАО "Х", учитывая вышеизложенные обстоятельства (ООО "Аудит-новые технологии", сентябрь 2008 г.)

На основании решения Совета директоров Общества (Протокол от 06.02.2008 г. N 4/2007-2008), ОАО "Х" (далее - Общество) 20.03.2008 создало обособленное структурное подразделение "Представительство ОАО "Х" в городе N-ск" и осуществляет свою деятельность через указанное подразделение до настоящего времени.

Согласно Положению, регламентирующему деятельность подразделения, Представительство не обладает статусом юридического лица и не выделено на отдельный баланс.

Сведения о создании подразделения внесены в учредительные документы Общества. В налоговый орган по месту нахождения Общества подано "Сообщение о создании на территории РФ обособленного подразделения организации" (Приложение 3, Форма N С-09-З). В течение тридцати дней со дня создания подразделения, произведена постановка на учет в налоговом органе по месту его фактического нахождения (уведомление о постановке на учет, форма N 1-З-Учет).

Представительство не имеет своего постоянного офисного помещения и по фактическому адресу располагается на основании договора аренды, при этом, в уведомлении о постановке на учет указан адрес в соответствии с договором.

С 01.07.2008 г. старый договор аренды офисного помещения был расторгнут и заключен новый. При этом новое место нахождения обособленного подразделения (по новому адресу) расположено на территории, администрируемой тем же налоговым органом, что и прежнее.

1. В какие сроки Общество обязано внести изменения в учредительные документы в связи с изменением адреса обособленного подразделения?

2. Какие сообщения (уведомления) и в какие сроки требуется представить в налоговый орган по месту нахождения Общества?

3. Просим пояснить порядок и сроки внесения изменений в имеющиеся сведения в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения ОАО "Х", учитывая вышеизложенные обстоятельства.

1. В соответствии с п. 6 ст. 5 Закона об акционерных обществах устав общества должен содержать сведения о его филиалах и представительствах. Сообщения об изменениях в уставе общества, связанных с изменением сведений о его филиалах и представительствах, представляются органу государственной регистрации юридических лиц в уведомительном порядке. Указанные изменения в уставе общества вступают в силу для третьих лиц с момента уведомления о таких изменениях органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

К сведениям о представительстве относятся, в том числе и сведения об адресе указанных представительств. Соответственно, в случае, если изменяется адрес представительства, обществу необходимо внести соответствующие изменения в Устав.

Действующее законодательство не устанавливает сроков, в которые необходимо внести в устав акционерного общества подобные изменения. Следовательно, Общество вправе в любой разумный срок с момента изменения адреса представительство внести в устав соответствующие изменения.

2-3. Как указывалось выше, в соответствии с Законом об АО сообщения об изменениях в уставе, связанных с изменениями сведений о представительстве, представляются налоговому органу, осуществляющему ведение ЕГРЮЛ, в уведомительном порядке.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129-ФЗ от 08.08.2001 г. юридическое лицо должно в трехдневный срок уведомить об этом регистрирующий орган. При этом в случае, если изменение таких сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI Федерального закона.

Согласно ст. 19 Закона о государственной регистрации и ст. 6 Закона об АО при изменении сведений о представительстве юридическое лицо представляет в регистрирующий орган по месту своего нахождения уведомление о внесении изменений в учредительные документы, решение о внесении изменений в учредительные документы и изменения. Формы уведомлений утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 г. N 439.

Следует отметить, что указанным Постановлением не установлено специальной формы уведомления налогового органа о внесении изменений в устав, связанных с изменением адреса представительства. Правительством утверждена лишь форма "Уведомление о внесении изменений в учредительные документы юридического лица" (форма N Р13002), согласно данной форме изменения подразделяются на изменения, связанные с филиалами и представительствами, и иные изменения. При этом, Лист "Б" данной формы предусматривает, что представляются лишь сведения об открытии и закрытии представительства, графы для представления сведений об изменении местонахождения представительства не предусмотрено. На основании изложенного, на практике регистрирующий орган требует, чтобы при изменении адреса представительства, такое изменение производилось путем принятия решения о ликвидации представительства по одному адресу и открытии представительства по новому адресу*(1).

Соответственно, для того, чтобы изменить сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, Обществу необходимо представить в налоговый орган Уведомление по форме N Р13002 с двумя листами "Б", в одном из которых указать о ликвидации представительства по старому адресу, а во втором об открытии представительства по новому адресу. Вместе с Уведомлением необходимо представить решение о внесении изменений в устав и изменения.

С учетом положения п. 5 ст. 5 Закона о регистрации указанные документы необходимо представить в течение 3 дней с момента принятия соответствующего решения (решения о закрытии и открытии представительства).

Налоговый кодекс РФ не содержит норм, которые бы определяли порядок действий налогоплательщика в случае изменения адреса обособленного подразделения.

Однако, учитывая вышеизложенную позицию, в части внесения изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, согласно которой действующие правила предусматривают возможность внесения подобных изменений только путем закрытия обособленного подразделения по старому адресу и открытия по новому, аналогичным образом следует поступать и в целях исполнения обязанностей, связанных с учетом налогоплательщиков, предусмотренных Налоговым Кодексом РФ.

Кроме того, следует отметить, что ФНС РФ в Письмах N 09-2-03/1082@ от 15.03.2007 г. и N 09-204/1867@ от 02.05.2007 г. также указано, что поскольку НК РФ не содержит процедур, касающихся изменения местонахождения обособленных подразделений, в подобной ситуации следует руководствоваться нормами, касающимися создания и ликвидации обособленного подразделения.

Согласно п. 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщики-организации обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту нахождения организации обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории Российской Федерации, - в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения или прекращения деятельности организации через обособленное подразделение (закрытия обособленного подразделения). Форма сообщений установлена Приказом ФНС РФ от 17.01.2008 г. N ММ-3-09/11@ "Об утверждении форм сообщений налогоплательщиками сведений, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 23 НК РФ".

В соответствии с п. 4 ст. 83 НК РФ при осуществлении организацией деятельности в Российской Федерации через обособленное подразделение заявление о постановке на учет такой организации подается в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения в налоговый орган по месту нахождения этого обособленного подразделения, если указанная организация не состоит на учете по основаниям, предусмотренным Кодексом, в налоговых органах на территории муниципального образования, в котором создано это обособленное подразделение.

Согласно Приказу ФНС РФ от 1 декабря 2006 г. N САЭ-3-09/826@ заявление заполняется организацией в одном экземпляре и представляется в налоговый орган по месту нахождения обособленного подразделения одновременно с копиями заверенных в установленном порядке свидетельства о постановке на учет в налоговом органе организации по месту ее нахождения, документов, подтверждающих создание обособленного подразделения. Приказ не указывает, что понимается под документами, подтверждающими создание обособленного подразделения. По нашему мнению, это могут быть решение о создании представительства, а также выписка из ЕГРЮЛ, содержащая подобные сведения.

В соответствии с п. 5 ст. 84 НК РФ в случае принятия организацией решения о прекращении деятельности (закрытии) своего обособленного подразделения снятие с учета организации по месту нахождения этого обособленного подразделения осуществляется налоговым органом по заявлению налогоплательщика. Сроки, в течение которых должно быть представлено такое заявление, не установлены, однако, учитывая положения п. 4 ст. 83 НК РФ, полагаем, что такое заявление должно быть подано не позднее заявления, указанного в п. 4 ст. 83 НК РФ (считаем целесообразным одновременную подачу указанных заявлений).

Формы заявлений утверждены Приказом ФНС РФ от 01.12.2006 г. N САЭ-3-09/826@.

Вывод

1. Общество вправе в любой разумный срок с момента изменения адреса представительство внести в устав соответствующие изменения.

2. Для того, чтобы изменить сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, Обществу необходимо представить в налоговый орган Уведомление по форме N Р13002 с двумя листами "Б", в одном из которых указать о ликвидации представительства по старому адресу, а во втором об открытии представительства по новому адресу. Вместе с Уведомлением необходимо представить решение о внесении изменений в устав и изменения.

3. Поскольку НК РФ не содержит процедур, касающихся изменения местонахождения обособленных подразделений, в подобной ситуации следует руководствоваться нормами, касающимися создания и ликвидации обособленного подразделения.

15 сентября 2008 г.

ООО "Аудит-новые технологии", сентябрь 2008 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Следует отметить, что, по нашему мнению, с позиции ГК РФ изменение адреса представительства не может считаться закрытием одного представительства и открытием нового. Однако, учитывая, что иного механизма представления сведений для внесения изменений в ЕГРЮЛ на сегодняшний день, считаем, что во избежание ненужных споров с налоговым органом, целесообразно оформлять данную процедуру вышеуказанным способом.