Вопрос: 1. В каком отчетном периоде бюджетное учреждение отражает расходы на коммунальные услуги, услуги охраны, услуги связи. 2. В какой период подлежат оплате услуги, оказанные в декабре текущего финансового года, что принятие денежных обязательств на текущий финансовый год завершается 25 декабря? 3. В соответствии со ст. 72 БК государственные контракты (договоры) на оказание услуг заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств. Правомерно ли заключение бюджетным учреждением договора на оказание услуг на 12 месяцев, если оплата за последний месяц планируется в счет лимитов очередного финансового года? ("Бюджетный учет", N 11, ноябрь 2008 г.)

В целях недопущения нарушений бюджетного законодательства просим дать разъяснение по вопросам, связанным с завершением финансового года при утвержденном бюджете субъекта РФ на один финансовый год.

1. В каком отчетном периоде бюджетное учреждение отражает расходы на коммунальные услуги, услуги охраны, услуги связи, которые имеют непрерывный характер и оказываются по 31 декабря включительно в случае, если:

- счет-фактура и акт на оказание услуг выставлены исполнителем 31 декабря текущего финансового года, а получены учреждением в очередном финансовом году;

- счет-фактура и акт на оказание услуг выставлены исполнителем и получены учреждением в очередном финансовом году?

2. В какой период подлежат оплате услуги, оказанные в декабре текущего финансового года, если учесть, что принятие денежных обязательств на текущий финансовый год завершается 25 декабря?

3. В соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса государственные контракты (договоры) на оказание услуг заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств. Правомерно ли заключение бюджетным учреждением договора на оказание услуг на 12 месяцев, если оплата за последний месяц планируется в счет лимитов очередного финансового года?

В соответствии с Инструкцией N 25н принцип начисления в бюджетном учете предполагает отражение расходов в том отчетном периоде, к которому они относятся, независимо от времени фактической оплаты. При этом расчеты по принятым обязательствам в объеме оказанных услуг, выполненных работ, поставленного имущества отражаются на соответствующих счетах аналитического учета счета 0 302 00 000 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками". Таким образом, начисление в бюджетном учете расходов за оказанные услуги (коммунальные услуги, услуги охраны, услуги связи и иные услуги) подлежат отражению в том отчетном периоде (финансовом году, месяце), к которому они относятся, вне зависимости от момента произведенной оплаты поставщику, подрядчику, а также в случае, когда обычаями делового документооборота принято предоставление исполнителями услуг документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств в объеме оказанных в отчетном периоде услуг (акты, счета на оплату, счета-фактуры), в течение пяти рабочих дней месяца, следующего за отчетным.

Согласно Инструкции N 25н получатель бюджетных средств отражает по счетам бюджетного учета раздела "Санкционирование расходов бюджетов" принятые им бюджетные обязательства в том отчетном периоде (в текущем финансовом году), в котором заключены государственный контракт, договор, соглашение. При этом согласно бюджетному законодательству сумма принятого бюджетного обязательства по соответствующему финансовому году (текущему году, первому году планового периода, второму году планового периода) определяется в объеме утвержденных (доведенных) до получателя бюджетных средств объема бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств с учетом ранее принятых и не исполненных бюджетных обязательств.

Учитывая, что исполнение (оплата) принятого денежного обязательства возможно лишь при представлении бюджетным учреждением в орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения соответствующего бюджета (по месту открытия лицевого счета получателя бюджетных средств), соответствующих документов (актов, счетов, счетов-фактур), которые за декабрь текущего года в рамках сложившегося документооборота могут быть предъявлены исполнителем услуги лишь в январе следующего финансового года, в бюджетной отчетности учреждения на конец отчетного финансового года сформируется кредиторская задолженность по принятым и не исполненным обязательствам.

Порядок принятия и учета получателем бюджетных средств бюджетных обязательств, в том числе учета и исполнения принятых и не исполненных обязательств прошлых лет за счет доведенных получателю бюджетных средств, бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года, устанавливается финансовым органом соответствующего бюджета.

О.Б. Воробьева,

аудитор

1 ноября 2008 г.

"Бюджетный учет", N 11, ноябрь 2008 г.