Вопрос: Может ли учреждение, являясь органом местного самоуправления, применять льготу по НДС, предусмотренную пп. 20 п. 2 ст. 149 НК РФ? ("Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2008 г.)

Может ли учреждение, являясь органом местного самоуправления, применять льготу по НДС, предусмотренную пп. 20 п. 2 ст. 149 НК РФ?

Дело по данному вопросу рассматривалось Федеральным арбитражным судом Уральского округа (Постановление от 05.12.2007 N Ф09-10082/07-С2).

Налоговая инспекция, проведя проверку в районном отделе культуры (далее - учреждение), указала на неправомерность применения льготы по НДС, предусмотренной пп. 20 п. 2 ст. 149 НК РФ, в отношении реализации входных билетов и абонементов на посещение культурно-массовых и зрелищно-развлекательных мероприятий. Свое решение налоговики обосновали тем, что отдел культуры является органом местного самоуправления и не входит в закрытый перечень учреждений культуры и искусства, определенный в пп. 20 п. 2 ст. 149 НК РФ. Кроме того, налоговая инспекция указывает на то, что данному учреждению не присвоен код ОКВЭД (Общероссийского классификатора видов экономической деятельности), который позволил бы отнести отдел культуры к соответствующему учреждению культуры.

Изучив материалы дела, а также представленные учреждением доказательства, суд пришел к выводу, что применение льготы в отношении оказанных услуг является правомерным, а решение налоговой инспекции о доначислении НДС недействительным. Суд установил: из смысла пп. 20 п. 2 ст. 149 НК РФ следует, что от обложения НДС освобождаются не налогоплательщики, а операции по реализации определенных видов услуг. Учреждение имеет право на применение льготы в том случае, если оказываемые им услуги по характеру и сфере применения можно отнести к услугам, указанным в пп. 20 п. 2 ст. 149 НК РФ.

Суд также отметил, что предоставленные учреждением документы, подтверждающие факт оказания услуг, раскрывают их характер и объем и позволяют квалифицировать данные услуги в качестве театрально-зрелищных, культурно-просветительских или зрелищно-развлекательных. При этом в соответствии с уставным документом учреждение представляет интересы района в решении вопросов культуры, сохранения историко-культурного наследия на областном, республиканском и международном уровнях.

Основываясь на таких обстоятельствах, судьи приняли решение, что отдел культуры оказывал платные услуги, которые в силу пп. 20 п. 2 ст. 149 НК РФ не подлежат обложению НДС.

Л. Ларцева,

редактор журнала "Учреждения культуры и искусства:

бухгалтерский учет и налогообложение"

1 декабря 2008 г.

"Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2008 г.