Вопрос: Просим проконсультировать по вопросу оформления платежных поручений. Руководителя отделения по Белорецкому району и г. Белорецк УФК Республики Башкортостан не устраивают подобные сокращения, и производится возврат платежных поручений из-за некорректного сокращения наименований расходов. Просим разъяснить, насколько обоснованны требования работников ОФК о применении в поле "Назначение платежа" ссылки на Закон N 198-ФЗ, и возможно ли изменение наименований расходов путем сокращения или неполного указания их наименования, например "Материальная поддержка несовершеннолетних". ("Советник бухгалтера бюджетной сферы", N 11, ноябрь 2008 г.)

Просим проконсультировать по вопросу оформления платежных поручений.

В поле "Назначение платежа" указывается назначение платежа, наименование товаров, выполненных работ, оказанных услуг, номера и даты товарных документов, договоров.

Длина этого поля в электронных документах в Системе электронного документооборота (СЭД) ограничена 210 знаками.

При формировании платежных поручений по оплате договоров по мероприятиям по содействию занятости населения в поле "Назначение платежа" перед текстовым указанием платежа проставляется в скобках код бюджетной классификации РФ, соответствующий кассовым расходам федерального бюджета, и номер лицевого счета получателя средств, вводится наименование расходов (при этом возникают трудности в связи со значительным размером наименований направлений расходов, например "Материальная поддержка несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на период их временного трудоустройства" или "Материальная поддержка безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на период их временного трудоустройства"), вводятся номер и дата договора, дополнительного соглашения, наименование получателя средств, период, за который производится оплата, номер и дата акта, номер и дата реестра переданных в Сбербанк РФ данных.

В последнее время в соответствии с указаниями руководителя ОФК в этом поле дополнительно указывается ссылка на Федеральный закон от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" с указанием даты, статей, пунктов и подпунктов этого Закона, а именно - 198-ФЗ 24.07.07 ст. 14 п. 1 пп. 1 "ОФК 2008" (что соответствует 36 знакам).

Пример заполнения поля "Назначение платежа" при оплате договора о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, если бы поле "Назначение платежа" не имело ограничений по длине:

(848-0401-5100201-001-290-365=8083,35л/с03848172134) Материальная поддержка несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет на период их временного трудоустройства по реестру t4582050 от 04.08.08, договор 157 от 01.07.08 шк. Улу-Егла, работы выполнены с 01.07.08, Акт 1 от 31.07.08, Доп. сог. 2 от 01.07.08 198 ФЗ от 24.07.07 ст. 14 п. 1 пп. 1 "ОФК на 2008 г."

Данное поле содержит 364 знака.

При вводе платежного поручения в СЭД приходится сокращать поле "Назначение платежа":

(848-0401-5100201-001-290-365=808,35 л/с 03848172134) Мат. подд несоверш. учас. вр. раб. реестр t4582050 04.08.08 Д.157 01.07.08 шк. Улу-Егла, раб. вып. 01.07.08-31.07.08 А.1 31.07.08 198-ФЗ 24.07.07 ст. 14 п. 1 пп. 1 "ОФК 2008".

Данное поле содержит 210 знаков. Но руководителя отделения по Белорецкому району и г. Белорецк УФК Республики Башкортостан не устраивают подобные сокращения, и производится возврат платежных поручений из-за некорректного сокращения наименований расходов. Просим разъяснить, насколько обоснованны требования работников ОФК о применении в поле "Назначение платежа" ссылки на Закон N 198-ФЗ, и возможно ли изменение наименований расходов путем сокращения или неполного указания их наименования, например "Материальная поддержка несовершеннолетних".

Вопрос по заполнению поля "Назначение платежа" является одним из самых актуальных. При его заполнении необходимо учитывать требования нормативных актов как Банка России, так и других ведомств (Минфина России, Федерального казначейства и др.).

Форма платежного поручения утверждена Приложением N 1 к Положению Банка России от 03.10.2002 N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации" (далее - приказ N 2-П). Поля, отведенные для проставления значений каждого из реквизитов в расчетных документах, обозначены номерами в Приложении N 3 к Положению N 2-П.

В Приложении N 4 к Положению N 2-П дано описание полей платежного поручения.

В поле 24 "Назначение платежа" кроме, собственно, назначения платежа указывается также наименование товаров, выполненных работ, оказанных услуг, номера и даты товарных документов, договоров, а также другая необходимая информация, в том числе срок уплаты налога или сбора, срок оплаты по договору. НДС выделяется отдельной строкой (например, НДС 18% - 230 руб.), если же он не взимается, то пишется "без НДС".

Для этого поля Центральный банк Российской Федерации установил максимальное количество знаков - 210.

В пункте 52 Инструкции о порядке открытия и ведения Федеральным казначейством и его территориальными органами лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета" (утв. приказом Минфина России от 31.12.2002 N 142н) установлено, что в поле "Назначение платежа" перед текстом в скобках проставляется код бюджетной классификации РФ, соответствующий проводимым кассовым расходам федерального бюджета, и номер лицевого счета получателя средств, открытый ему в органе Федерального казначейства.

Что касается требования органа Федерального казначейства указывать ссылку на Федеральный закон о бюджете, то считаем его обоснованным, поскольку производятся выплаты субвенций.

Также считаем возможным сокращать наименования в поле "Назначения платежа". Нормативными актами не регламентирована данная процедура, но большинство органов Федерального казначейства придерживаются данного мнения. Главное, чтобы сокращения имели однозначную трактовку и было возможно определить целевой характер назначения платежа.

Также обращаем ваше внимание, что платежные поручения, представленные бюджетными учреждениями в орган Федерального казначейства, должны соответствовать электронным платежным документам, введенным в Систему электронного документооборота.

Приказом Федерального казначейства от 04.06.2008 N 139 "О совершенствовании организации работы по осуществлению органами Федерального казначейства процедур контроля, предусмотренных при вводе в прикладное программное обеспечение информации с платежных документов, представляемых получателями бюджетных средств в органы Федерального казначейства" руководителям управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации и находящихся в их непосредственном подчинении отделений (далее - руководители органов Федерального казначейства) предписано принять исчерпывающие меры, направленные на соблюдение сотрудниками органов Федерального казначейства требований Положения об особенностях расчетно-кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства, утвержденного Банком России и Минфином России от 13.12.2006 N 298-П/173н.

Руководителям органов Федерального казначейства предписано организовать внутренний контроль за проведением операций кассовых выплат с лицевых счетов получателей бюджетных средств в части контроля за соответствием данных платежных документов, представляемых на бумажных (электронных) носителях получателями бюджетных средств в органы Федерального казначейства (далее - платежные документы), данным реестров направленных платежей, передаваемых для проведения кассовых выплат в учреждения Банка России.

Предполагаем, что возможно нижеследующее изложение поля "Назначение платежа":

(848-0401-5100201-001-290-365=808,35 л/с 03848172134) Мат. подд несов. учас. вр. раб. реестр t4582050 04.08.08 Д.157 01.07.08 шк. Улу-Егла, за июл 08 Акт 1 31.07.08 198 ФЗ 24.07.07 ст. 14 п. 1 пп. 1 "ОФК 2008".

Это составляет 196 знаков (с пробелами).

О.В. Шедина,

консультант-эксперт

ИД "Советник бухгалтера"

1 ноября 2008 г.

"Советник бухгалтера бюджетной сферы", N 11, ноябрь 2008 г.