Обзор судебной практики "Административное наказание. К чему ведет нарушение процедуры?" (С.Е. Трощило, "Арбитражное правосудие в России", N 12, декабрь 2008 г.)
Документ отсутствует в свободном доступе.
Вы можете заказать текст документа и получить его прямо сейчас.
Заказать
Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение
Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.
Действующий КоАП РФ при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности предписывает арбитражному суду проверять не только законность и обоснованность решения, принятого административным органом, но и соблюдение порядка привлечения к ответственности (ч. 6 ст. 205 АПК РФ). В случае нарушения указанной процедуры административное наказание может быть признано незаконным независимо от того, совершил штрафуемый административное нарушение или нет.
В представленной статье автором на основе анализа действующего законодательства, рассматриваются конкретные виды нарушений, которые могут привести к указанным последствиям, а также приводятся позиции федеральных окружных судов по данному вопросу.
Отмечается, что Пленум ВАС РФ считает, что для освобождения фирмы от ответственности нарушения, допущенные проверяющими, должны носить существенный характер. Тем не менее, четких критериев существенности Пленум ВАС РФ не указывает, предлагая оценивать степень существенности "исходя из последствий, которые вызваны данными нарушениями, и возможности устранения данных последствий при рассмотрении дела".
В статье анализируется судебная практика по наиболее типичным нарушениям проверяющих (нарушения в процессе сбора доказательств, при составлении протокола (постановления) об административном правонарушении, нарушение срока давности привлечения к административной ответственности).
Автором отмечается, что основные нарушения порядка привлечения к ответственности связаны с процедурой оформления протокола об административном правонарушении, в частности, надлежащему порядку извещения лиц, привлекаемых к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела.
Так, при несовпадении дат выявления нарушения и составления протокола суды обязаны проверять, была ли компания надлежащим образом извещена о месте и времени составления протокола.
Также следует обратить внимание на пропуск срока давности привлечения к ответственности как обстоятельства, исключающего производства по делу.
Обзор судебной практики "Административное наказание. К чему ведет нарушение процедуры?"
Автор
С.Е. Трощило - юрист
"Арбитражное правосудие в России", 2008, N 12
Открыть документ в системе ГАРАНТ