Материальное обеспечение отдельных категорий граждан (Н. Петухова, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 5, январь 2009 г.)

Материальное обеспечение отдельных категорий граждан

В конце 2008 г. в условиях финансово-экономического кризиса был принят Федеральный закон от 22.12.08 г. N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан" (далее - Закон N 269-ФЗ). В соответствии со ст. 3, 4, 5, 6, 7, 8 и 9 Закона N 269-ФЗ увеличены размеры ежемесячных денежных выплат и стоимость набора социальных услуг (услуги), предусмотренные действующим законодательством. Данный закон вступает в силу с 1 января 2009 г., за исключением отдельных положений его ст. 1-7 п. 3, ст. 8 и ст. 9 об увеличении размеров ежемесячных денежных выплат и стоимости набора социальных услуг, которые действуют с 1 апреля 2009 г.

Статьей 3 Закона N 269-ФЗ внесены изменения в ч. 3 ст. 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.91 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1).Ежемесячные денежные выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в следующих размерах:

1) инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы - 1483 руб.;

2) гражданам, указанным в п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона N 1244-1, - 1483 руб.;

3) гражданам, указанным в пп. 1 и 4 ч. 1 ст. 13 Закона N 1244-1, а также гражданам, указанным в п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона N 1244-1 из числа граждан, эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) в 1986 г. из зоны отчуждения, - 1186 руб.;

4) детям и подросткам в возрасте до 18 лет, проживающим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированным и переселенным из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также детям первого и последующих поколений граждан, указанных в пп. 1-3 и 6 ч. 1 ст. 13 Закона N 1244-1, родившимся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей, - 742 руб.;

5) гражданам, указанным в пп. 7-9 ч. 1 ст. 13 Закона N 1244-1, - 297 руб.;

6) детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, - 445 руб.

Согласно новой редакции п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.95 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон N 5-ФЗ) размеры ежемесячных денежных выплат ветеранам составят:

1) инвалидам войны - 2965 руб.;

2) участникам Великой Отечественной войны - 2224 руб.;

3) ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п.п. 1-4 п. 1 ст. 3 Закона N 5-ФЗ, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", - 1631 руб.;

4) военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда - 890 руб.

Статьей 6 Федерального закона от 22.12.08 г. N 269-ФЗ внесены изменения в ч. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.95 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Ежемесячная денежная выплата инвалидам установлена в следующих размерах:

1) инвалидам, имеющим III степень ограничения способности к трудовой деятельности, - 2076 руб.;

2) инвалидам, имеющим II степень ограничения способности к трудовой деятельности, детям-инвалидам, - 1483 руб.;

3) инвалидам, имеющим I степень ограничения способности к трудовой деятельности, - 1186 руб.;

4) инвалидам, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности, за исключением детей-инвалидов, - 742 руб.

В соответствии с новой редакцией ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона от 10.01.02 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" ежемесячные денежные выплаты гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определены:

1) гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), - 1186 руб.;

2) гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), но не превышающую 25 сЗв (бэр), детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия одного из родителей, - 372 руб.

Законом N 269-ФЗ увеличены размеры ежемесячных денежных выплат таким категориям граждан, как Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы, Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы. На основании новой редакции ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 09.01.97 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы по их заявлению ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере 25 778 руб.

Согласно ст. 4 Закона N 269-ФЗ, абзац 1 п. 1 ст. 9.1 Закона Российской Федерации от 15.01.93 г. N 4301-1"О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" изложен в следующей редакции: "1. Героям или полным кавалерам ордена Славы по их заявлению ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере 34 960 руб.".

В соответствии с изменениями в ч. 1 ст. 6.5 Федерального закона от 17.07.99 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Закон N 178-ФЗ) увеличены суммы, предназначенные на оплату предоставления гражданину набора социальных услуг. С 1 января 2009 г. на оплату предоставляемого гражданину набора социальных услуг направляется 615 руб. в месяц, в том числе:

на оплату социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Закона N 178-ФЗ, - 547 руб.;

на оплату социальной услуги, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 6.2 Закона N 178-ФЗ, - 68 руб.

Одновременно ст. 8 Закона N 269-ФЗ изменен срок действия заявления гражданина об отказе от набора социальных услуг (услуги). Согласно новой редакции ч. 4 ст. 6.3 Закона N 178-ФЗ гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги). Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления. Кроме того, п. 2 ст. 10 Закона N 269-ФЗ установлено, что поданное на 2009 г. заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) действует в период с 1 января 2009 г. по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги). Это означает, что гражданам, подавшим заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) до 1 октября 2008 г., в 2009 г. с новым заявлением об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на 2010 г. в территориальные органы ПФР обращаться не следует.

Н. Петухова,

главный специалист - эксперт Департамента социальных выплат

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 5, январь 2009 г.