Вопрос: В учреждении возникла трудность с оплатой договора на выполнение проектных и изыскательских работ. Орган Федерального казначейства отказывает в финансировании расходов по подстатье 225. В соответствии с положениями письма Минфина России от 14.04.06 г. N 02-14-10/880, в 2007-2008 гг. при планировании расходов, их отнесение предусматривалось по вышеуказанной подстатье. В 2008 году появилось письмо от 4.05.08 г. N 02-14-11/1299, где дано разъяснение об отражении расходов подстатье 226. Официально письмо до учреждения не доводилось. Просим дать разъяснение о возможности применения положений письма N 02-14-10/880. ("Бюджетный учет", N 12, декабрь 2008 г.)

В нашем учреждении возникла трудность с оплатой договора на выполнение проектных и изыскательских работ по подготовке проектно-сметной документации в целях капитального ремонта (далее - договор на ПИР).

Орган Федерального казначейства отказывает в финансировании расходов по договору на ПИР по подстатье 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" классификации операций сектора государственного управления.

В соответствии с положениями письма Минфина России от 14 апреля 2006 г. N 02-14-10/880, разъясняющего порядок применения экономической классификации расходов бюджетов, в 2007-2008 годах при планировании данных расходов их отнесение предусматривалось нашим учреждением по вышеуказанной подстатье.

Однако в 2008 году в электронных справочно-информационных системах появилось письмо Департамента бюджетной политики Минфина России от 4 мая 2008 г. N 02-14-11/1299, где дано разъяснение об отражении расходов по договору на ПИР по подстатье 226 "Прочие работы, услуги". Официально данное письмо до нашего учреждения не доводилось.

Так как изменение сметных назначений учреждения требует внесения изменений в бюджетную роспись, что занимает значительное время, ставится под угрозу выполнение обязательств по вышеуказанному договору.

Учитывая изложенное, просим дать разъяснение о возможности применения положений письма Минфина России от 14 апреля 2006 г. N 02-14-10/880 в целях финансирования договоров на ПИР по подстатье 225 "Работы, услуги по содержанию имущества".

В соответствии с требованиями приказов Минфина России "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" от 21 декабря 2005 г. N 152н и от 8 декабря 2006 г. N 168н, применявшихся при исполнении бюджетов соответственно в 2006 и 2007 годах, расходы по оплате договоров на проведение проектных и изыскательских работ в целях разработки проектно-сметной документации (далее - договор на ПИР) следовало относить на статьи и подстатьи экономической классификации расходов бюджетов в следующем порядке:

- расходы по оплате договоров на ПИР и экспертизу проектно-сметной документации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в целях капитального ремонта, если указанные работы неразрывно связаны с проводимыми ремонтными работами, - на подстатью 225 "Услуги по содержанию имущества";

- расходы по оплате договоров на ПИР в целях разработки проектно-сметной документации, предшествующей строительству, реконструкции, техническому перевооружению, ремонту объектов, - на подстатью 226 "Прочие услуги";

- расходы по оплате договоров на ПИР, необходимость в которых возникает в процессе осуществления строительно-монтажных работ на объектах, - на статью 310 "Увеличение стоимости основных средств".

Данный порядок в части проектных и изыскательских работ по подготовке проектно-сметной документации в целях капитального ремонта объектов, в 2006 году нашел отражение в письме Министерства финансов Российской Федерации от 14 апреля 2006 г. N 02-14-10/880.

С 1 января 2007 года приказ Минфина России от 21 декабря 2005 г. N 152н утратил силу, и как следствие указанное письмо, разъясняющее порядок его применения, тоже.

Начиная с 1 января 2008 года порядок отражения расходов по оплате договоров на ПИР для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов был изменен.

В соответствии с требованиями Указаний N 74н, применяемых при исполнении бюджетов в 2008 году, расходы по оплате договоров на ПИР для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов следует отражать по подстатье 226 "Прочие работы, услуги". При этом указанная подстатья применяется для отражения данных расходов независимо от времени привлечения соответствующих услуг (ПИР в целях разработки проектно-сметной документации, предшествующей строительству, реконструкции, техническому перевооружению, ремонту объектов и ПИР, необходимость в которых возникает в процессе осуществления строительно-монтажных работ на объектах).

Таким образом, для применения положений письма Министерства финансов Российской Федерации от 14 апреля 2006 г. N 02-14-10/880 в части и в целях финансирования договоров на ПИР по подстатье 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" нет оснований.

Д.В. Новиков,

советник государственной гражданской службы

Российской Федерации 3-го класса

1 декабря 2008 г.

"Бюджетный учет", N 12, декабрь 2008 г.