Вопрос: В 2008 году у бюджетных учреждений возникали проблемы с расходованием средств на оплату государственных контрактов, иных договоров, связанных со строительно-монтажными работами по капитальному строительству, ремонту объектов, т.к. Указаниями N 74н не конкретизирован порядок отражения указанных расходов. Просим разъяснить, на какую статью, подстатью классификации операций сектора государственного управления следует относить расходы на оплату государственных контрактов, иных договоров, связанных со строительством объектов и строительно-монтажными работами по ремонту на объектах в 2009 году. ("Бюджетный учет", N 12, декабрь 2008 г.)

В 2008 году у бюджетных учреждений возникали проблемы с расходованием средств на оплату государственных контрактов, иных договоров, связанных со строительно-монтажными работами по капитальному строительству, ремонту объектов, так как Указаниями N 74н не конкретизирован порядок отражения указанных расходов.

Учитывая изложенное, во избежание в дальнейшем вышеуказанных проблем просим разъяснить, на какую статью, подстатью классификации операций сектора государственного управления следует относить расходы на оплату государственных контрактов, иных договоров, связанных со строительством объектов и строительно-монтажными работами по ремонту на объектах в 2009 году.

Ответ на этот вопрос хотелось бы начать с того, что включение затрат в сводный сметный расчет стоимости капитального строительства не является критерием отнесения соответствующих расходов на статью 310 "Увеличение стоимости основных средств", ведь классификация операций сектора государственного управления является группировкой операций, осуществляемых в секторе государственного управления, в зависимости от их экономического содержания. Соответственно расходы, к примеру, на приобретение различного рода услуг, привлекаемых в целях строительства объектов, должны быть отражены по соответствующим подстатьям, детализирующим статью 220 "Оплата работ, услуг".

Таким образом, с 1 января 2009 года расходы, включенные в сводный сметный расчет стоимости строительства, сформированный в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также ведомственными (отраслевыми) нормативными актами, регламентирующими порядок его составления, необходимо будет относить на статьи и подстатьи классификации операций сектора государственного управления в следующем порядке:

- расходы заказчика (застройщика), производимые по договору строительного подряда (государственному контракту на строительство), предметом которого являются работы по строительству, реконструкции объекта - на статью 310 "Увеличение стоимости основных средств";

- расходы, осуществляемые заказчиком (застройщиком) в целях строительства, реконструкции, объектов на основании договоров, предметом которых является выполнение отдельных видов работ (услуг), осуществление иных расходов из состава затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом стоимости строительства, подлежат отнесению на соответствующие статьи (подстатьи) классификации операций сектора государственного управления исходя из их экономического содержания, например:

- расходы на проведение подрядных проектных и изыскательских работ в целях разработки проектно-сметной документации для строительства, реконструкции объектов, а также оплату договоров на экспертизу проектно-сметной документации, услуг по проведению авторского и технического надзора - на подстатью 226 "Прочие работы, услуги";

- плата за аренду земельного участка, предоставляемого на период проектирования и строительства объекта, - на подстатью 224 "Арендная плата за пользование имуществом";

- расходы на приобретение земельных участков - на статью 330 "Увеличение стоимости непроизведенных активов";

- компенсация стоимости сносимых (переносимых) строений и насаждений, принадлежащих организациям и (или) физическим лицам; возмещение собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, - на подстатью 290 "Прочие расходы";

- оплата договоров на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения организациям, осуществляющим эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, соответствующей ресурсоснабжающей (сетевой) организации (в том числе организованных в форме акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью) - на подстатью 223 "Коммунальные услуги".

Порядок отражения в предстоящем 2009 году расходов на оплату договоров, сопутствующих строительно-монтажным работам по ремонту объектов, аналогичен порядку, приведенному выше.

Так, например:

- расходы заказчика, производимые по договору строительного подряда, предметом которого являются работы по ремонту объекта, - на подстатью 225 "Работы, услуги по содержанию имущества";

- расходы на проведение подрядных проектных и изыскательских работ в целях разработки проектно-сметной документации для ремонта объектов, а также расходы на оплату услуг по проведению авторского и технического надзора при выполнении подрядчиком ремонтных работ, осуществляемые на основании соответствующих государственных контрактов, следует относить на подстатью 226 "Прочие работы, услуги";

- расходы на закупку строительных материалов учреждением - заказчиком ремонтных работ следует относить на статью 340 "Увеличение стоимости материальных запасов".

Д.В. Новиков,

советник государственной гражданской службы

Российской Федерации 3-го класса

1 декабря 2008 г.

"Бюджетный учет", N 12, декабрь 2008 г.