Вопрос: Являюсь индивидуальным предпринимателем. До 20 января 2009 года нужно было отчитаться по сведениям о среднесписочной численности работников за 2008 год. Наемных работников не привлекаю, поэтому думал, что и сведения сдавать не должен. Подскажите, грозят ли мне штрафы? Какую среднесписочную численность следует указать в форме "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год" - 1 или 0? ("Практическая бухгалтерия", N 2, февраль 2009 г.)

Являюсь индивидуальным предпринимателем. До 20 января 2009 года нужно было отчитаться по сведениям о среднесписочной численности работников за 2008 год. Наемных работников не привлекаю, поэтому думал, что и сведения сдавать не должен. Подскажите, грозят ли мне штрафы? Какую среднесписочную численность следует указать в форме "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год" - 1 или 0?

Предприниматели, не использующие наемный труд, обязаны представлять сведения о среднесписочной численности работников на общих основаниях. Разъяснения - в письме Минфина России от 20 ноября 2008 г. N 03-02-08/24. За непредставление этих сведений в установленный срок грозит штраф в размере 50 рублей (п. 1 ст. 126 НК РФ).

На наш взгляд, учитывать в среднесписочной численности самого предпринимателя не нужно. То есть в отсутствие наемных работников в форме указывают "0". Действительно, из письма ФНС России от 26 апреля 2007 г. N ЧД-6-25/353@ следует, что налогоплательщик определяет показатель, связанный с численностью работников. Но индивидуальный предприниматель, с одной стороны, выступает налогоплательщиком (п. 3 ст. 80 НК РФ), а с другой - не может считаться работником (ст. 20 ТК РФ).

Кроме того, понятие среднесписочной численности работников на законодательном уровне не определено (п. 1 ст. 11 НК РФ). Этот показатель формируют по правилам, установленным пунктами 8-11 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников" (утв. совместным приказом Минэкономразвития РФ и Росстата от 13 октября 2008 г. N 258, далее - Указания). Но Указания не считаются нормативным правовым актом, поскольку по ним не имеется заключения Минюста РФ (раздел II Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009). Поэтому налоговики не вправе ссылаться на Указания при разрешении споров с налогоплательщиками (п. 10 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763). Этот аргумент актуален для налогоплательщиков, которые, по мнению налоговых органов, допустили искажение порогового значения показателя (100 человек).

эксперты журнала "ПБ"

1 февраля 2009 г.

"Практическая бухгалтерия", N 2, февраль 2009 г.