Письмо Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. N 4992п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации", вносимый Калининградской областной Думой"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) направленные на ужесточение наказания за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

Так, в частности, санкция части первой статьи 157 УК РФ дополняется такими видами наказания как штраф в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, а также лишением свободы на срок до одного года. Кроме того, в санкции указанной выше статьи предусматривается увеличение максимальных сроков обязательных работ со ста восьмидесяти часов до двухсот сорока, исправительных работ - с одного года до двух лет, ареста - с трех до шести месяцев.

Аналогичные изменения предусмотрены законопроектом в санкции части второй статьи 157 УК РФ.

Следует иметь в виду, что непосредственным объектом преступлений, предусмотренных частью первой статьи 157 УК РФ, являются общественные отношения, направленные на материальное обеспечение несовершеннолетних, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, их родителями, а по части второй статьи 157 УК РФ - общественные отношения, направленные на обеспечение материальных условий существования нетрудоспособных родителей.

Таким образом, наказание, предусматриваемое данной статьей, должно создавать оптимальные условия для возобновления выплат на содержание указанных субъектов и продолжения этих выплат после окончания наказания. Наказание в виде лишения свободы не может способствовать повышению материального благосостояния осужденного, а, следовательно, и находящихся на его иждивении несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных родителей.

Наказание в виде исправительных работ может назначаться только осужденному, не имеющему основного места работы. Наряду с этим, предложение об увеличении сроков наказания в виде исправительных работ требует дополнительной проработки с учетом необходимости анализа статистических данных о количестве совершаемых правонарушений, указанных в законопроекте, при наличии убедительных сведений и статистических данных, свидетельствующих о недостаточности установленных мер ответственности, устойчивой тенденции роста числа соответствующих преступлений.

Однако пояснительная записка к законопроекту не содержит данных правоприменительной практики.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает принятие законопроекта.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков