Письмо Правительства РФ от 23 июля 2008 г. N 3281П-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 2953-5 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", внесенный Законодательным Собранием Санкт-Петербурга"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - УПК РФ) и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - ГПК РФ) изменения, возлагающие на помощника судьи такие функции как ведение протокола судебного заседания, проверка явки лиц, которые должны участвовать в судебном заседании, и по поручению председательствующего осуществление других действий, предусмотренных УПК РФ.

Указанные изменения вводятся по аналогии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ) в целях устранения правовой неопределенности в процессуальном положении помощников судей в судах общей юрисдикции при их участии в рассмотрении уголовных и гражданских делах.

Следует отметить, что УПК РФ и ГПК РФ не содержат какой-либо неопределенности по данному вопросу, в том числе и положений, препятствующих возложению исполнения обязанностей секретаря судебного заседания на помощника судьи, а предлагаемые проектом изменения нарушают логику уголовного и гражданского процессуального законодательства.

В случае исполнения помощником судьи обязанностей секретаря судебного заседания на него полностью распространяются положения УПК РФ и ГПК РФ, касающиеся обстоятельств, исключающих участие в производстве по уголовным и гражданским делам и возможного отвода участников судебного процесса.

Законопроектом не учитываются существенные различия в статусе и обязанностях секретаря судебного заседания и помощника судьи. В УПК РФ и ГПК РФ понятием "секретарь судебного заседания" определяется сотрудник аппарата суда, который непосредственно обеспечивает ведение протокола судебного заседания, в отличие от помощника судьи, который обеспечивает деятельность самого судьи.

Необходимо также отметить, что согласно статье 9 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются в порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации. В этой связи замена секретаря судебного заседания помощником судьи нецелесообразна.

В связи с изложенным Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин