Письмо Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 2495п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 502639-4 "О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Самарской Губернской Думой"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Проектом федерального закона предусматривается внести изменение в часть 1 статьи 28.7 "Административное расследование" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), дополнив перечень административных правонарушений, по которым проводится административное расследование, административными правонарушениями в области законодательства о применении контрольно-кассовой техники, так как субъект административной юрисдикции (налоговый орган) не может соблюсти установленный срок составления протокола об административном правонарушении в связи с отсутствием виновного субъекта.

Законопроектом увеличивается срок до одного месяца для составления протокола налоговым органом при проведении оперативных проверок по делам должностного либо юридического лица торгового учреждения в связи с необходимостью установления этого лица, в отношении которого должны совершаться процессуальные действия.

Следует отметить, что нарушения отдельных правил торговли в мелкорозничных торговых палатках и павильонах, требующие проведения экспертиз и иных процессуальных действий со значительными временными затратами, не относятся к правонарушениям, указанным в части 1 статьи 28.7 Кодекса, так как не являются значимыми областями законодательства (финансирование терроризма, нарушение правил пожарной безопасности, дорожного движения и т.д.).

Кроме того, статьей 28.7 Кодекса проведение административного расследования уже предусмотрено в случаях совершения правонарушений в области налогов и сборов.

В пояснительной записке также не приведены достаточные аргументы, свидетельствующие об увеличении количества правонарушений в области применения контрольно-кассовой техники.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков