Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27 мая 2002 г. N 22-ВПР02-8
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Д.К.М. к Администрации местного самоуправления г. Владикавказа о предоставлении квартиры и возмещении морального вреда.
по протесту заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на определение Ленинского районного суда г. Владикавказа от 28.01.99 и постановление Президиума Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 12.04.2001.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации М.A.M., заключение помощника Генерального прокурора Российской Федерации Г.М.М., поддержавшей протест, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
Д.К.М. обратился в суд с иском к Администрации местного самоуправления г. Владикавказа о предоставлении квартиры и возмещении морального вреда.
Определением Ленинского районного суда г. Владикавказа от 28.01.99 г. утверждено мировое соглашение, согласно которому Администрация местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания, в течение двух месяцев со дня вынесения определения предоставляет Д.К.М. однокомнатную квартиру, расположенную в г. Владикавказе по ул. Дзусова 5/8 кв. 55 с выдачей ордера на указанную квартиру, а Д.К.М. отказывается от иска в части возмещения морального вреда.
В кассационном порядке дело не рассматривалось.
Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 12.04.01 г. отклонен протест прокурора Республики.
В протесте заместителя Генерального прокурора Российской Федерации ставится вопрос об отмене судебных постановлений в связи с существенными нарушениями норм процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит протест подлежащим удовлетворению.
Из материалов дела следует, что в 1991 г., в связи с капитальным ремонтом жилого дома N 9 по ул. Молодежная г. Владикавказа жильцы, в том числе истец и члены семьи дочери - С.Ф.К., всего 5 человек, по распоряжению горисполкома были переселены в общежитие.
Постановлением администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 07.06.96 г. N 287 после комплексного капитального ремонта и сдачи указанного дома в эксплуатацию, квартиры были распределены между жильцами дома.
Однако в результате перепланировки дома с целью улучшения жилищно-бытовых условий граждан, уменьшилось количество квартир, и вместо 8 последних стало 6.
При распределении указанных 6 квартир ни Д.К.М., ни семья его дочери С.Ф.К. квартир не получили (л.д. 15-16).
Решением Промышленного районного суда г. Владикавказа от 16.04.98 Администрацию местного самоуправления г. Владикавказа обязали предоставить зятю Д.К.М. - С.Б.Е. на семью из 4 человек трехкомнатную квартиру по адресу: г. Владикавказ, ул. Московская, 51, корп. 1, кв. 134 (л.д. 22-23, 32).
На основании Постановления Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 24.01.00 N 13 о предоставлении жилых помещений и выдаче ордеров Д.К.М. предоставлена жилая площадь и выписан ордер от 04.02.00 N 003314 на право занятия однокомнатной квартиры жилой площадью 14,4 кв. м. по адресу: г. Владикавказ, ул. Дзусова, д. 5 корп. 8, кв. 55 (л.д. 55, 56).
В соответствии со ст. 40 ЖК РСФСР жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.
Оставляя определение Ленинского районного суда г. Владикавказа от 28.01.99 без изменения, Президиум Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания в своем постановлении от 12.04.01 сослался на справку Владикавказского муниципального унитарного жилищно-эксплуатационного предприятия N 10 от 03.04.2001 о том, что квартира N 55 по ул. Дзусова д. 5/8 г. Владикавказа, предоставленная Д.К.М., соответствует санитарным требованиям, так как в ней по состоянию на 01.02.00 произведен ремонт (л.д. 54 а).
Однако с такими выводами согласиться нельзя.
Заключая мировое соглашение и отказываясь при этом от своих исковых требований, Д.К.М. полагал, что предоставляемая ему Администрацией местного самоуправления г. Владикавказа, согласно условий мирового соглашения, квартира N 55 по ул. Дзусова, д. 5/8 г. Владикавказа будет благоустроенной и соответствовать санитарным и техническим нормам.
Между тем из актов комиссий ПЖУ-14 г. Владикавказа от 6 и 14 декабря 1999 года (л.д. 44-45), а также предписания Государственной жилищной инспекции Республики Северная Осетия-Алания от 24.04.01, данного ВМУЖЭП N 10, усматривается, что предоставленная Д.К.М. квартира, ввиду наличия многочисленных недостатков в ее благоустройстве, не пригодна для жилья.
Кроме того, порядок проведения обследования состояния жилых домов и жилых помещений, а также признание их пригодными или непригодными для проживания определяются Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного Приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.11.85 N 529.
Согласно указанному Положению рассмотрение вопросов о пригодности и непригодности жилых помещений для постоянного проживания возлагается на межведомственные комиссии, состоящие из представителей органа местного самоуправления, жилищной организации, санэпидемстанции, госпожнадзора, БТИ и др.
В соответствии с ч. 2 ст. 34 ГПК РСФСР суд не утверждает мировое соглашение сторон, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.
При таких обстоятельствах, с законностью вынесенных судебных постановлений согласиться нельзя.
Поскольку приведенные существенные нарушения норм процессуального права повлекли вынесение незаконных решений по делу, судебные постановления подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо учесть изложенное выше, разрешить спор с соблюдением норм материального и процессуального права.
Руководствуясь ст. 329 п. 2 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:
определение Ленинского районного суда г. Владикавказа от 28.01.99 и постановление президиума Верховного суда Республики Северная Осетия - Алания от 12.04.2001 отменить и дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27 мая 2002 г. N 22-ВПР02-8
Текст определения официально опубликован не был