Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24 октября 2002 г. N 25-В02-25
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
рассмотрела в судебном заседании от 24 октября 2002 года гражданское дело по иску П.Н.В. к АООТ "Астраханский рыбокомбинат" о признании недействительным договора приватизации жилой площади по протесту заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации на решение Ленинского районного суда от 9 декабря 1999 года, определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 18 января 2000 года и постановление президиума этого же суда от 21 апреля 2000 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации М.Г.В., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Г.М.М., полагавшей протест удовлетворить, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
П.Н.В. (с сыном 1984 г. рождения и тетей 1916 г. рождения), проживающая в трехкомнатной коммунальной квартире и занимающая в ней две комнаты (22,75+14,5 кв.м), обратилась в суд с иском к АООТ "Астраханский рыбокомбинат" о признании недействительным заключенного в 1994 г. договора приватизации, согласно которому третья комната в квартире (15,97 кв.м) стала собственностью Г.Т.С. (умершей в октябре 1997 г.). В обоснование иска указала на то, что о приватизации соседкой 30 октября 1994 г. занимаемой жилой площади узнала только в сентябре 1997 г., согласия на это ни она, ни тетя не давали и не выяснялось мнение органа опеки и попечительства, хотя в квартире проживал и несовершеннолетний ребенок. Уже в ходе судебного разбирательства дела свой иск обосновывала и тем, что занимаемая ею с сыном комната является смежной с комнатой Г.Т.С., так как имеется действующий дверной проем, в связи с чем комната умершей соседки как освободившаяся должна быть присоединена к имеющейся у нее (истицы) площади.
Дело неоднократно рассматривалось в различных судебных инстанциях.
Решением Ленинского районного суда от 9 декабря 1999 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 18 января 2000 г. и постановлением Президиума этого же суда от 1 апреля 2000 г., предъявленный иск удовлетворен.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2000 года судебные решения были отменены и вынесено новое решение об отказе П.И.В. в иске.
Постановлением президиума Верховного Суда Российской Федерации от 4 сентября 2002 года и определения# Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2000 года отменено и дело направлено на новое надзорное рассмотрение в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В протесте поставлен вопрос об отмене решения Ленинского городского суда от 9 декабря 1999 года, определения судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 18 января 2000 года и постановления президиума того же суда от 21 апреля 2000 года и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении иска П.Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
При вынесении решения суд исходил из того, что в соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не может быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой общим ходом (смежная комната). В данном случае, только две комнаты, в том числе и занимаемая ранее Г.Т.С, имеют самостоятельные выходы в общий -коридор, но последняя является и смежной с комнатой, занимаемой П.Н.В. с сыном. Дверной проем между комнатами не заделывался. Давая разрешение Г.Т.С. на приватизацию занимаемой ею жилой площади ответчик, являвшийся собственником дома не учитывал прав и интересов ее соседей по квартире и не сообщил им о даче такого разрешения, хотя они имели право на улучшение жилищных условий в связи с освобождением после смерти Г.Т.С. имевшейся у нее комнаты, тем более, что П.Н.В. вышла замуж и состав ее семьи увеличился. Оформление Г.Т.С. договора приватизации комнаты имело место до принятия Конституционным Судом РФ постановления от 3 ноября 1998 г., а в силу действующего до этого законодательства приватизация отдельной комнаты в коммунальной квартире без согласия соседей не допускалась.
С суждением суда первой инстанции согласились кассационная и надзорная инстанции, однако вывод по делу нельзя признать правильным, поскольку он сделан с нарушением требований норм материального права.
Действительно, из дела видно, что между занимаемой Г.Т.С. комнатой и комнатой П.Н.В. имеется дверной проем, который капитально заделан не был и это обстоятельство спорным не являлось. Однако, применительно к данному делу оно правового значения не имело. Суду было известно и не являлось спорным обстоятельством то, что данная квартира со времени заселения дома (1943 г.) являлась коммунальной, у нанимателей комнат были отдельные лицевые счета в соответствии с которыми и взималась квартирная плата (л.д.л.д. 71, 134, 134 об.).
Кроме того, занимаемая Г.Т.С. комната являлась по отношению к комнате П.Н.В. не смежной, а смежно-изолированной, что подтверждается и имеющейся в деле копией поэтажного плана квартиры (л.д. 63).
После смерти Г.Т.С., оставившей завещание на приватизированную ею комнату в пользу осуществлявшей за ней уход родственницы С.В.Н., комната освободившейся не являлась и у суда не было оснований при рассмотрении данного дела исходить из предусмотренных ст. 46 Жилищного кодекса РСФСР положений, касающихся распределения освободившейся в коммунальных квартирах жилой площади (л.д. 141).
Нельзя признать правильным и довод решения о возможности приватизации комнаты в коммунальной квартире лишь с согласия других нанимателей жилых помещений в той же квартире, что якобы предусматривалось Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Исходя из этого конституционного положения, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть представлено в равной мере всем нанимателям и членам их семей, независимо от того, какое жилое помещение является предметом договора найма: отдельная квартира или комната в коммунальной квартире.
Ограничение права на приватизацию жилых помещений для нанимателей комнат в коммунальных квартирах лишает их права и возможности по достижению указанных в Законе Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" целей, ставит их в неравное положение с нанимателями, проживающими в более благоприятных условиях - в отдельных квартирах; в зависимость от соседей по коммунальной квартире, которые в силу тех или иных причин могут не желать приватизировать занимаемые ими жилые помещения, лишая этим указанного права других нанимателей.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности г
