Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10 декабря 2002 г. N 3-Г02-9 Определение суда об отказе в принятии жалобы в связи с неподсудностью дела областному суду оставлено без изменения

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10 декабря 2002 г. N 3-Г02-9

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 декабря 2002 года гражданское дело по жалобе Т.В.Г. о признании противоречащим федеральному законодательству и подлежащим отмене с момента принятия Постановления Государственного Совета Республики Коми "О государственной регистрации устава муниципального образования "Город Сыктывкар" от 23 сентября 1998 года по частной жалобе Т.В.Г. на определение Верховного суда Республики Коми от 17 октября 2002 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ П.С.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Т.В.Г. обратился в Верховный Суд Республики Коми с жалобой о признании противоречащим федеральному законодательству и подлежащим отмене с момента принятия Постановления Государственного Совета Республики Коми "О государственной регистрации устава муниципального образования "Город Сыктывкар" от 23 сентября 1998 года.

Определением судьи Верховного суда Республики Коми от 17 октября 2002 года в принятии жалобы о признании противоречащим федеральному законодательству и подлежащим отмене с момента принятия Постановления Государственного Совета Республики Коми "О государственной регистрации устава муниципального образования "Город Сыктывкар" от 23 сентября 1998 года Т.В.Г. отказано в связи с неподсудностью дела Верховному Суду Республики Коми.

В частной жалобе он, не соглашаясь с определением, просит его отменить, поскольку считает, что его требования должны быть рассмотрены Верховным судом Республики Коми.

Проверив материалы дела и изучив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения частной жалобы.

В соответствии с положениями ст. 115 ГПК РСФСР верховным судам республик в составе Российской Федерации подсудны дела, связанные с государственной тайной, дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти и должностных лиц субъектов Российской Федерации, дела о прекращении деятельности межрегиональных и региональных общественных организаций, дела об оспаривании решений и действий (бездействия) избирательных комиссий республик и иные дела, которые могут быть отнесены Федеральными законами к подсудности верховного суда республики.

Согласно с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 5 с изм. и доп. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых актов противоречащими закону" под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что государственная регистрация уставов муниципальных образований сама по себе не может расцениваться в качестве акта рассчитанного на неоднократное применение, распространяющего свое действие на неопределенный круг лиц и имеющего самостоятельное значение.

Оспариваемое постановление не относится к нормативным правовым актам, а потому в силу п. 2 ст. 115 ГПК РСФСР данное дело не подсудно Верховному суду Республики Коми по первой инстанции.

Поэтому доводы частной жалобы нельзя признать обоснованными и она не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

определение Верховного суда Республики Коми от 17 октября 2002 года оставить без изменения, а частную жалобу Т.В.Г. - без удовлетворения.