Протест Заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 27 июня 2002 г. N 42-В01-6К Состоявшиеся по делу судебные решения следует отменить с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку суды нижестоящих инстанций, отказывая истцу в признании договора передачи квартиры в собственность ответчика и государственной регистрации права собственности на указанное жилье недействительными, сослались на отсутствие в материалах дела каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих наличие его права на спорное жилое помещение

Протест Заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 27 июня 2002 г. N 42-В01-6К

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации N 897 от 27.07.1996 г. "Об оказании государственной поддержки в приобретении жилья гражданам, жилье которых оказалось на затопленных Каспийским морем территориях" на граждан Республики Калмыкия, жилье которых оказалось на затопленных Каспийским морем территориях, распространено действие п.п. 1 и 2 постановления Правительства РФ от 07.06.1995 г. N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий".

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 08.09.1997 г. N 1287-р, приказом Министерства финансов РФ от 20.11.1995 г. N 729 "О передаче полномочий финансовым органам субъектов РФ по выдаче государственных жилищных сертификатов и ведению реестра этих сертификатов" Правительство Республики Калмыкия возложило на Министерства финансов РК получение, ведение реестра и выдачу 71 государственного жилищного сертификата, согласно утвержденного списка семей на их получение (в том числе семье Очировых), жилье которых оказалось на затопленных Каспийским морем территориях.

Распоряжением Президента Республики Калмыкия от 26.02.1998 г. Министерству по делам молодежи, туризму и спорту Республики Калмыкия переданы функции Государственного заказчика на строительство жилого дома (7 микрорайон г. Элиста) и указанное министерство обязано предоставить жилые помещения в этом доме гражданам, жилье которых оказалось на затопленных территориях Каспийским морем.

Вице-президент Республики Калмыкия распоряжением от 17.08.1998 г. обязал Министерство по делам молодежи, туризму и спорту распределить квартиры по утвержденному списку пострадавших семей в построенном жилом доме П-413 в 7 микрорайоне г. Элисты (дом N 4).

31.12.1998 г. Министерство по делам молодежи, туризму и спорту Республики Калмыкия заключило с К.Г.С. договор социального найма квартиры N 28 к. 3 в доме N 4 в 7 микрорайоне г. Элисты.

Решением Элистинского городского суда от 23.09.1999 г. К.Г.С. признана пострадавшей от затопления водами Каспийского моря.

Приказом от 27.07.1999 г. Министерства по делам молодежи, туризму и спорту РК Ч. включена в список по заселению в дом по адресу: г. Элиста, 7 микрорайон, д. 4, к. 3, кв. 28.

Постановлением мэра г. Элисты от 09.03.2000 г. внесены изменения в п. 1 постановления Представителя Президента РК в г. Элисте и мэра г. Элисты N 244 от 22.03.1999 г. - указано о передаче Ч. в собственность указанной квартиры.

Из договора от 21.03.2000 г. следует, что комитетом мэрии г. Элисты по управлению муниципальным имуществом квартира по адресу: г. Элиста, 7 микрорайон, д. 4, к. 3, кв. 28 передана в общую долевую собственность Ч., О.В.О., О.О.П.

Ч. и О.О.П. обратились в суд с иском о признании договора социального найма жилого помещения, заключенного между Министерством по делам молодежи, туризму и спорту РК и гражданкой К.Г.С., недействительным и выселении ее со всеми проживающими членами семьи из указанного помещения без предоставления другого помещения, ссылаясь на то, что указанный договор заключен в нарушение действующего законодательства и нарушает их право собственности на указанную квартиру.

К.Г.С. обратилась в суд с встречным иском о признании договора передачи квартиры в собственность О. и государственной регистрации права собственности на указанное жилье за О. недействительными, ссылаясь на следующее.

По договору социального найма от 31 декабря 1998 года Министерство по делам молодежи, туризму и спорту РК предоставило ей и членам ее семьи квартиру 28 к. 3 в доме N 4 на 7 микрорайоне г. Элисты, в которой она проживает и в настоящее время. Вселение ее произведено на законных основаниях, а потому выселение должно быть с предоставлением ей другого жилого помещения.

Решением Элистинского городского суда от 17 мая 2001 года договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Элиста, 7 микрорайон, дом 4 корпус 3, кв. 28, заключенный между Министерством по делам молодежи, туризму спорту РК и К.Г.С. 31 декабря 1998 года, признан недействительным и К. со всеми членами семьи выселена из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований К. о признании недействительными приказа Министра по делам молодежи от 27 июля 1999 года, постановления мэра г. Элисты от 9 марта 2000 года, договора о передаче указанной квартиры в собственность О. от 21 марта 2000 года, заключенного между О. и комитетом мэрии г. Элисты по управлению муниципальным имуществом, а также в признании недействительной государственной регистрации права собственности на квартиру семьи О. от 21 марта 2000 года было отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 28.06.2001 г. решение суда оставлено без изменения.

Состоявшиеся по делу судебные постановления подлежат отмене по следующим основаниям.

Разрешая дело, удовлетворяя иск О. и отказывая К.Г.С. в иске, суд сослался на то, что каких-либо допустимых доказательств о наличии своего права на спорное жилое помещение, доказательств нарушения этого права К.Г.С. не представила.

Этот вывод суда является неправильным.

В соответствии с п. 48 Примерных Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 г. N 335 (в редакции постановлений Правительства РФ от 18.01.1992 г. N 34, от 23.07.1993 г. N 726, от 28.02.1996 г. N 199), ордер может быть выдан только на фактически свободное жилое помещение.

Между тем, ордер Ч. на кв. N 28 корп. 3 д. 4 7 микрорайона г. Элисты был выдан на занятое жилое помещение, т.к. по договору социального найма, заключенного 31.12.1998 г. между К.Г.И. и Министерством по делам молодежи, туризму и спорту РК, в этой квартире проживала семья К.Г.С.

На момент выдачи ордера Ч. и передачи квартиры в долевую собственность О.О.П., указанный договор социального найма расторгнут не был и право требовать его расторжения могли только стороны по договору, заключившие этот договор.

Такое требование ни К.Г.С. ни Министерством по делам молодежи, туризму и спорту Республики Калмыкия не заявлялось.

Таким образом, выдачей Ч. ордера на спорное жилье были нарушены права К.Г.С., которая по договору социального найма от 31.12.1998 г. проживала в квартире.

Ссылка в решении суда на то, что К.Г.С. др. было отказано в иске о выселении Ч. из спорной квартиры решением Элистинского городского суда от 23.09.1999 г., не является основанием для отказа К.Г.С. в иске о признании договора передачи квартиры в собственность О., государственной регистрации права собственности на указанное жилье недействительными, так как из решения суда от 23.09.1999 г. (л.д. 13-19), не видно, что К.Г.С. предъявлялся иск о выселении О. именно из кв. 28 корп. 3 д. 4 7 микрорайона г. Элисты и судом выносилось решение об отказе в выселении семьи О. из этой квартиры.

При таких обстоятельствах решение суда является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 320, 324 ГПК РСФСР прошу:

отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и дело направить на новое рассмотрение.