Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 марта 2002 г. N 49-Г02-12 Суд отказал в принятии заявления об оспаривании ненормативных правовых актов высших органов государственной власти субъекта РФ в связи с неподсудностью дела Верховному суду субъекта РФ по первой инстанции

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 марта 2002 г. N 49-Г02-12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 марта 2002 г. частную жалобу Б.О.А. на определение судьи Верховного суда Республики Башкортостан от 30 января 2002 г. об отказе в принятии жалобы.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Х.А.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Б.О.А. обратилась в Верховный суд Республики Башкортостан с жалобой, в которой она просит признать недействительным п. 1 Указа Президента Республики Башкортостан "О Министерстве культуры и национальной политики Республики Башкортостан" от 1 августа 2001 г. N УП-390, которым постановлено упразднить Министерство культуры Республики Башкортостан, а также пункты 1-5 распоряжения Кабинета Министров Республики Башкортостан N 742-р от 7 августа 2001 г., принятого во исполнение данного Указа, которыми утвержден состав ликвидационной комиссии и определены мероприятия, направленные на ликвидацию Министерства культуры Республики Башкортостан.

В обоснование жалобы сослалась на то, что указанные положения правовых актов нарушают ее трудовые права, ими созданы препятствия к осуществлению жилищных и иных прав.

Определением судьи Верховного суда Республики Башкортостан от 30 января 2002 г. в принятии жалобы отказано на основании п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.

В частной жалобе Б.О.А. ставится вопрос об отмене определения судьи по мотиву его незаконности.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия оснований к отмене определения судьи не находит.

Отказывая в принятии жалобы, судья правильно исходил из того, что оспариваемые Б.О.А. положения правовых актов не носят нормативного характера, касаются конкретного юридического лица, в связи с чем жалоба неподсудна Верховному суду Республики Башкортостан в силу ст. 115 ГПК РСФСР.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Ссылка в частной жалобе на п. 5 ст. 115 ГПК РСФСР, на Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", а также на аналогию закона, не может быть принята во внимание; поскольку вопрос о подсудности дел об оспаривании ненормативных актов высших органов государственной власти субъектов Российской Федерации прямо урегулирован в ГПК РСФСР (ст.ст. 113-116).

Кроме того, согласно ст. 1 ГПК РСФСР нормы гражданского процессуального права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать положениям настоящего Кодекса.

Не может быть принята во внимание и ссылка на судебную практику, поскольку в ст. 115 ГПК РСФСР Федеральным законом от 7 июля 2000 г. были внесены изменения. В связи с чем дела об оспаривании ненормативных положений правовых актов высших органов государственной власти субъектов Российской Федерации перестали быть подсудны Верховным судам Республик.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 7 августа 2000 г."

Отказ в принятии жалобы Верховным судом Республики Башкортостан не лишает Б.О.А. права на судебную защиту, поскольку она не лишена возможности обратиться в суд общей юрисдикции с жалобой в соответствии с правилами о подсудности дел.

С учетом указанных обстоятельств доводы частной жалобы не могут повлечь отмены определения судьи.

Руководствуясь ст.ст. 311, 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, определила:

определение судьи Верховного суда Республики Башкортостан от 30 января 2002 г. оставить без изменения, а частную жалобу Б.О.А. - без удовлетворения.