Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 1 марта 2002 г. N 5-Г02-14 Суд оставил без изменения решение городского суда, которым отказано в заявлении об отмене решения избирательной комиссии, поскольку доказательств того, что должностные лица участвовали в агитации за ответчика при проведении выборов, в материалах дела нет

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 1 марта 2002 г. N 5-Г02-14

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда России в составе председательствующего В.П. Кнышева судей В.И. Нечаева и А.В. Харланова

рассмотрела в судебном заседании 1 марта 2002 г. кассационную жалобу Зайцева В.М. на решение Московского городского суда от 11 декабря 2001 г., которым отказано ему в заявлении об отмене решения Окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу N 31 и отмене регистрации Герасимова Е.В. кандидатом в депутаты Московской городской думы.

Заслушав доклад судьи Нечаева В.И., исследовав материалы дела, коллегия установила.

Решением Окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу N 31 от 13 ноября 2001 г. N 6/2 Герасимов Е.В. зарегистрирован кандидатом в депутаты Московской городской думы.

Зайцев В.М., являясь доверенным лицом Шеваловского Е.И., зарегистрированного по этому же избирательному округу кандидатом в депутаты Московской городской думы, обратился в суд с заявлением об отмене решения Окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу N 31 и отмене регистрации Герасимова Е.В. Заявление обосновано тем, что Герасимовым Е.В. нарушены правила ведения предвыборной агитации. Однако комиссия не приняла мер, пресекающих эти действия, своим решением от 6 декабря 2001 г. неправильно оставила жалобу Шоркина М.Г., поданную по поводу указанных нарушений, без удовлетворения.

Рассмотрев дело, суд вынес приведенное выше решение. В кассационной жалобе Зайцев В.М. просит отменить решение суда, считая, что Герасимов Е.В. использовал незаконные способы агитации. Обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с п. 5 ст. 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в агитации при проведении выборов не могут участвовать, в частности, лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения.

Между тем, доказательств того, что Лужков и Румянцев, как должностные лица, участвовали в агитации за Герасимова Е.В. при проведении выборов, в материалах дела нет. В тексте листовки Герасимова Е.В. приведены высказывания Лужкова и Румянцева, но эти высказывания не носят агитационного характера. В них нет призывов, побуждающих читателей к голосованию за Герасимова Е.В.

Согласно п. 3 ст. 45 названного Федерального закона зарегистрированные кандидаты не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей, участников референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с Федеральными законами, Законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Как видно из содержания оборотной стороны листовки, в ней содержится программа кандидата в депутаты Московской городской думы Евгения Герасимова, одним из пунктов которой является поддержка нуждающихся в помощи жителей округа путем распространения проектов "Фонда социальных инициатив", в числе которых программа пошива комплектов постельного белья для пенсионеров и ветеранов, программа возрождения недорогих туристических поездок к местам боевой славы, памятникам культуры нашей Родины для школьников и учителей. Обещаний передать указанное имущество и предоставить на льготных условиях туристические услуги избирателям в случае избрания Герасимова Е.В. депутатом, листовка не содержит.

В связи с изложенным оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 304, 305, 311 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, коллегия определила:

оставить решение Московского городского суда от 11 декабря 2001 г. без изменения, кассационную жалобу Зайцева В.М. без удовлетворения.