Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 декабря 2001 г. N 50-Г01-17 Решение о признании противоречащим федеральному законодательству Приложения N 12 к Закону Омской области от 29 декабря 2000 г. "Об областном бюджете на 2001 год" оставлено без изменения

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 декабря 2001 г. N 50-Г01-17

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в судебном заседании от 14 декабря 2001 г. Кассационную жалобу Комитета финансов и контроля Администрации Омской области на решение Омского областного суда от 22 октября 2001 г. по заявлению прокурора Омской области о признании нормативного акта области частично противоречащим федеральному законодательству.

Заслушав доклад судьи В.В.П. и заключение прокурора В.Т.А. об отмене решения суда в части взыскания госпошлины, судебная коллегия установила:

Прокурор Омской области обратился в суд с заявлением о признании Приложения N 12 к Закону области от 29 декабря 2000 г. "Об областном бюджете на 2001 год" противоречащим федеральному законодательству, указывая, что предусмотренный им перечень нормативных актов как частично обеспеченных финансированием, так и не обеспеченных финансированием из областного бюджета на 2001 г. не соответствует п. 4 ст. 83 Бюджетного Кодекса РФ, поскольку не позволяет определить категорию нормативных актов и наступление правовых последствий при их исполнении.

Решением Омского областного суда от 22 октября 2001 г. заявление удовлетворено.

Одновременно с Комитета финансов и контроля Администрации Омской области была взыскана госпошлина в сумме 15 руб. в доход местного бюджета.

В кассационной жалобе Комитет финансов и контроля Администрации Омской области просит об отмене решения, ссылаясь на его незаконность, в том числе, и в части взыскания с него госпошлины.

Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, находит ее подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

Вывод суда о несоответствии федеральному законодательству Приложения N 12 к закону Омской области от 29 декабря 2000 г. "Об областном бюджете на 2001 год" является правомерным. Он основан на правильном применении п. 4 ст. 83 Бюджетного кодекса РФ, регулирующего спорные правоотношения, согласно которому в соответствующем законе о бюджете должно быть указано, в какой части не предусмотрено финансирование законодательного (нормативного) акта в случае, если расходы на его (акта) реализацию обеспечены источниками финансирования не в полном объеме.

Оспариваемое прокурором Приложение таким требованиям не отвечает: сведения о том, в какой части профинансирован или не обеспечен финансированием тот или иной нормативный правовой акт, а также необходимые на этот счет письменные доказательства и расчеты отсутствуют; ссылку на отмену их действия или приостановление "Приложение" не содержит, что противоречит ст. 83 БК РФ.

Таким образом, решение суда в этой части является законным, обоснованным, постановленным в соответствии с нормами материального и процессуального права, и оснований для его отмены по доводам Кассационной жалобы в указанной части не имеется.

Вместе с тем, в части взыскания госпошлины в сумме 15 руб. с Комитета финансов и контроля Администрации Омской области подлежит отмене и прекращению производством, поскольку согласно ст. 80 ГПК РСФСР органы государственного управления от уплаты судебных расходов в доход государства освобождаются.

Как видно из дела, Комитет финансов и контроля является структурным подразделением Администрации Омской области, то есть, государственного Органа исполнительной власти и на основании названной нормы закона подлежит освобождению от уплаты госпошлины.

Ссылка на ст.ст. 82 и 35 ГПК РСФСР в данном случае является ошибочной.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 294, 311, п. 3 ст. 305 ГПК РСФСР, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Омского областного суда от 22 октября 2001 г. в части взыскания с Комитета финансов и Контроля Администрации Омской области государственной пошлины в сумме 15 руб. (пятнадцать руб.) отменить и производство по делу в этой части прекратить.

В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета финансов и контроля Администрации Омской области - без удовлетворения.