Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 11 февраля 1998 г. Действия командира войсковой части, отказавшего в выплате истцу ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за непрерывную службу в районах Крайнего Севера в полном размере, соответствуют закону, поскольку закон о государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, распространяется лишь на определенный круг лиц, к которому военнослужащие, проходящие военную службу в этих местностях, не относятся и на них действие закона распространяться не может

Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 11 февраля 1998 г.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрел гражданское дело по жалобе старшего лейтенанта П.А.Н. на отказ командира войсковой части 40615 в выплате ему в полном размере ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за непрерывную службу в районах Крайнего Севера по протесту заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Главного военного прокурора на решение военного суда Североморского гарнизона от 16 марта 1994 г. и определение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 28 марта 1995 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ З.Л.М. и выступление заместителя Генерального прокурора РФ К.В.В., поддержавшего протест, Президиум Верховного Суда РФ установил:

П.А.Н. обратился в военный суд с жалобой на отказ командира войсковой части 40615 (начальника финансово-экономического управления Северного флота) в выплате ему в соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" в полном размере ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за непрерывную службу в районах Крайнего Севера.

Решением военного суда Североморского гарнизона от 16 марта 1994 г. жалоба П.А.Н. была удовлетворена. Действия командира войсковой части 40615 суд признал незаконными и обязал командира войсковой части 40615 выплачивать П.А.Н. ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу за непрерывную службу в районах Крайнего Севера в полном размере.

Военный суд Северного флота 30 мая 1994 г. решение военного суда Североморского гарнизона от 16 марта 1994 г. отменил и действия командира войсковой части 40615 признал правомерными.

Определением Военной коллегии Верховного Суда РФ от 28 марта 1995 г. определение военного суда Северного флота отменено и оставлено в силе решение военного суда Североморского гарнизона.

В протесте поставлен вопрос об отмене решения военного суда Североморского гарнизона от 16 марта 1994 г. и определения Военной коллегии Верховного Суда РФ от 28 марта 1995 г. в связи с неправильным применением судами норм материального права и признании действий командира войсковой части 40615, отказавшего в выплате П.А.Н. ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за непрерывную службу в районах Крайнего Севера в полном размере, соответствующими закону.

Президиум Верховного Суда РФ находит протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В статье 1 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" определен круг лиц, на которых он распространяется.

В частности, действие настоящего Закона распространяется помимо лиц, работающих по найму на предприятиях, в учреждениях, организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности также и на неработающих пенсионеров, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил РФ и других лиц, указанных в статье 1 Закона.

Анализ этой нормы позволяет сделать вывод, что Закон "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" распространяется лишь на определенный круг лиц, непосредственно указанный в статье 1 этого Закона. Военнослужащие же, проходящие военную службу в этих местностях, в Законе не указаны и на них действие ст. 11 Закона распространяться не может.

Поэтому решение командира войсковой части 40615, отказавшего П.А.Н. в выплате ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за непрерывную службу в районах Крайнего Севера в полном размере на основании ч. 2 ст. 11 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" является правильным, а решение военного суда Североморского гарнизона от 16 марта 1994 г. и определение Военной коллегии Верховного Суда РФ от 28 марта 1995 г. не соответствуют закону.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 329 п. 4 и 330 ГПК РСФСР, Президиум Верховного Суда РФ постановил:

определение Военной коллегии Верховного Суда РФ от 28 марта 1995 г. по гражданскому делу по жалобе П.А.Н. в связи с неправильным применением норм материального права отменить.

Определение военного суда Северного флота от 30 мая 1994 г. оставить в силе.