Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 декабря 2008 г. N 16470/08 Основанием для взыскания задолженности по оплате выполненных подрядных работ стал факт того, что объекты недвижимого имущества, используемые для размещения военных комиссариатов на территории области, относятся к федеральной собственности как имущество вооруженных сил и территориальных органов Министерства обороны РФ, которое несет субсидиарную ответственность по обязательствам последних

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 декабря 2008 г. N 16470/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе: председательствующего: Н.И. Локтенко,

судей: Д.И. Дедова, В.Б. Куликовой,

рассмотрев заявление Министерства обороны Российской Федерации, действующего в интересах Российской Федерации о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 19.06.2008 по делу N А66-4937/2005 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.10.2008 по тому же делу, установил:

ЗАО "Тверьстрой" обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Департаменту финансов Тверской области о взыскании 359 825 рублей задолженности в порядке субсидиарной ответственности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Военный комиссариат Заволжского района, специальное отделение Федерального казначейства по обслуживанию силовых структур и ведомств города Твери и Тверской области, муниципальное образование "Город Тверь".

Определением от 09.08.2005 муниципальное образование "Город Тверь" привлечено к участию в деле в качестве второго ответчика.

Решением от 29.12.2005 с МО "Город Тверь" за счет средств муниципальной казны в пользу общества взыскано 359 825 рублей задолженности. В иске к Департаменту финансов Тверской области отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.08.2006 решение от 29.12.2005 отменено и дело передано на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении определением от 03.11.2006 к участию в деле в качестве ответчика привлечено финансовое управление администрации города Твери.

Определением от 15.12.2006 уточнено наименование одного из ответчиков: вместо МО "Город Тверь" и финансового управления администрации города Твери к участию в деле привлечено МО "Город Тверь" в лице финансового управления администрации города Твери. Из числа третьих лиц исключен Военкомат и привлечен военный комиссариат города Твери.

Определением от 23.03.2007 к участию в деле в качестве ответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Определением от 09.04.2008 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Военкомат.

В судебном заседании 19.06.2008 истец отказался от иска к Департаменту и МО "Город Тверь" в лице финансового управления администрации города Твери и просил удовлетворить требования путем взыскания суммы иска с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Решением от 19.06.2008 исковые требования удовлетворены: с Министерства обороны Российской Федерации в пользу истца взыскано 359 825 рублей задолженности.

Постановлением кассационной инстанции от 20.10.2008 решение от 19.06.2008 оставлено без изменений.

Суд установил, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тверской области от 17.05.2002 по делу N 2736 с Военного комиссариата Заволжского района г. Твери в пользу АОЗТ "Тверьстрой", правопреемником которого является ЗАО "Тверьстрой", взыскано 359 825 рублей задолженности по оплате выполненных подрядных работ по договору подряда.

На основании решения суда по делу N 2736 взыскателю был выдан исполнительный лист N 009954 от 19.06.2002, который был предъявлен к исполнению.

Поскольку исполнительный лист не исполнен ни должником, ни казначейством, ни Службой судебных приставов истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации 359 825 рублей задолженности, не оплаченной Военным комиссариатом Заволжского района ввиду отсутствия у него денежных средств.

В соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии с пунктом 2 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.09.2007 N 1132, военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области и автономных округах, а также в районах, городах (без районного деления), административных округах и равных им административных образованиях и входят в состав военных округов, на территории которых они находятся.

Пунктами 1, 2 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти и органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации.

В силу пункта 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.96 N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

При разрешении спора суд пришел к выводу о том, что объекты недвижимого имущества, используемые для размещения военных комиссариатов на территории Тверской области, относятся к федеральной собственности как имущество вооруженных сил и территориальных органов Министерства обороны Российской Федерации, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства.

Рассмотрев заявление Министерства обороны Российской Федерации и исходя из содержания оспариваемых судебных актов, суд не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с целью пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А66-4937/2005 Арбитражного суда Тверской области для пересмотра в порядке надзора решения от 19.06.2008 и постановления кассационной инстанции от 20.10.2008 отказать.

Председательствующий

Н.И. Локтенко

Судьи

Д.И. Дедов

В.Б. Куликова